如何理解不準“本人的配偶、子女及其他特定關系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務往來”？
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)領導人員的配偶、子女及其他特定關系人作為一名公民，開辦公司、經(jīng)營企業(yè)的情況越來越多，按照目前的法律法規(guī)是允許的。但是，如果其投資經(jīng)營的企業(yè)與國有企業(yè)領導人員本人所在國有企業(yè)或者有出資關系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務往來，則可能對國有企業(yè)造成損害，對國有資產(chǎn)的經(jīng)營安全構成威脅，甚至造成國有資產(chǎn)的流失。因此，有必要對這種經(jīng)濟業(yè)務往來作出限制。2000年中央紀委第四次全會針對國有企業(yè)領導人員廉潔自律的“五條規(guī)定”中明確規(guī)定“不準配偶、子女個人從事可能侵害該企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營活動。”
準確理解該項規(guī)定，需要把握以下四點：一是人的限制，限制的是國有企業(yè)領導人員的配偶、子女及其他特定關系人。二是載體的限制，限制的是國有企業(yè)領導人員的配偶、子女及其他特定關系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)。國有企業(yè)領導人員的配偶、子女及其他特定關系人，如果只是作為普通員工或者一般管理人員在某企業(yè)工作，則這個企業(yè)不在限制范圍之列。三是經(jīng)濟業(yè)務往來對象的限制，限制在國有企業(yè)領導人員本人所在的企業(yè)，或者與所在企業(yè)有出資關系的企業(yè)。之所以限制“有出資關系的企業(yè)”，主要是考慮到國有企業(yè)領導人員對“有出資關系的企業(yè)”一般具有較大的影響力。四是可能侵害公共利益、企業(yè)利益的限制。