打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須先打贏作風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。近日，福建省紀(jì)委通報(bào)5起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委關(guān)于2018年至2020年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的工作部署，聚焦突出問(wèn)題，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
從今年10月起，福建省紀(jì)委在全省開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照監(jiān)督責(zé)任“五抓五重”的要求，多措并舉、綜合治理，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗和形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題，起到了較好的遏制和震懾作用。
此次通報(bào)的5起典型案例為：
1.泉州市德化縣湯頭鄉(xiāng)政府主任科員莊興漳扶貧工作不作為問(wèn)題。經(jīng)查，2017年，莊興漳在掛鉤幫扶湯頭鄉(xiāng)吉山村國(guó)定貧困戶(hù)期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，沒(méi)有及時(shí)宣講相關(guān)扶貧政策，導(dǎo)致該幫扶掛鉤對(duì)象未能及時(shí)辦理扶貧小額貸款等，造成不良影響。2017年10月，莊興漳受到黨內(nèi)警告處分。
2.南平市建陽(yáng)區(qū)將口鎮(zhèn)原紀(jì)委書(shū)記張國(guó)強(qiáng)開(kāi)展入戶(hù)訪(fǎng)查工作不力問(wèn)題。經(jīng)查，張國(guó)強(qiáng)對(duì)上級(jí)紀(jì)委部署的扶貧領(lǐng)域入戶(hù)訪(fǎng)查工作思想上不重視、行動(dòng)上不落實(shí)，既沒(méi)有組織制訂本級(jí)紀(jì)委入戶(hù)訪(fǎng)查計(jì)劃，也沒(méi)有走出辦公室到貧困戶(hù)家中進(jìn)行實(shí)地了解，更沒(méi)有掌握區(qū)訪(fǎng)查組在將口鎮(zhèn)入戶(hù)訪(fǎng)查的有關(guān)情況。因履職不到位、工作不力，2017年10月，張國(guó)強(qiáng)被降為副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。
3.三明永安市槐南鎮(zhèn)原殘聯(lián)理事長(zhǎng)池善昌在發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼過(guò)程中失職、失責(zé)問(wèn)題。經(jīng)查，2013年1月至2017年4月，池善昌在任殘聯(lián)理事長(zhǎng)期間，對(duì)殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放未認(rèn)真履行審核把關(guān)職責(zé)，導(dǎo)致仍對(duì)部分已去世的殘疾人繼續(xù)發(fā)放補(bǔ)貼共計(jì)2.496萬(wàn)元。2017年8月，池善昌受到黨內(nèi)警告處分；鎮(zhèn)民政辦副主任羅聯(lián)本被問(wèn)責(zé)，受到黨內(nèi)警告處分；鎮(zhèn)民政辦主任夏永輝被廉政提醒談話(huà)；多發(fā)放的2.496萬(wàn)元被追回入賬。
4.龍巖漳平市蘆芝鎮(zhèn)圓潭村村委陳水土侵占五保救助金問(wèn)題。經(jīng)查，陳水土自2007年7月至2016年10月，9年內(nèi)分46次從私自保管的五保戶(hù)存折中，領(lǐng)取“五保救助金”計(jì)3.48萬(wàn)元，性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重不良影響。2016年12月，陳水土受到開(kāi)除黨籍處分。針對(duì)蘆芝鎮(zhèn)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位問(wèn)題，2017年5月，漳平市紀(jì)委啟動(dòng)“一案雙查”，對(duì)時(shí)任蘆芝鎮(zhèn)黨委副書(shū)記陳文錢(qián)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，給予黨內(nèi)警告處分；蘆芝鎮(zhèn)紀(jì)委同步啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉；3.48萬(wàn)元救助金已如數(shù)退還五保戶(hù)。
5.中國(guó)郵政集團(tuán)公司寧德分公司“電話(huà)幫扶”等問(wèn)題。經(jīng)查，2016年，該公司確定3名領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶蕉城區(qū)洋中鎮(zhèn)方家山村的3戶(hù)貧困戶(hù)，但該公司未組織開(kāi)展入戶(hù)幫扶，僅由黨建干事蔡正午通過(guò)電話(huà)通知貧困戶(hù)到公司領(lǐng)取慰問(wèn)金，幫扶工作不落實(shí)不到位。2017年10月，蔡正午受到誡勉，分管副總經(jīng)理陳增秀被責(zé)令作出書(shū)面檢查。
通報(bào)指出，上述五起典型案例，是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的突出表現(xiàn)，特別是敷衍塞責(zé)、不嚴(yán)不實(shí)等形式主義、官僚主義問(wèn)題，直接侵害群眾切身利益。通報(bào)要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，確保真脫貧、脫真貧。
一要緊盯責(zé)任落實(shí)。把脫貧攻堅(jiān)工作納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、巡視巡察等重要內(nèi)容，堅(jiān)決查處和糾正貫徹黨中央和省委脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付等問(wèn)題，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)；要深化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)清單化管理，強(qiáng)化掛鉤監(jiān)督和一線(xiàn)監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)；要推進(jìn)“1+X”機(jī)制，發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的“探頭”作用，督促職能部門(mén)既圍繞主責(zé)主業(yè)完成扶貧任務(wù)，又依據(jù)法定職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
二要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦靶向、精準(zhǔn)發(fā)力，把農(nóng)村低保、危房改造、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、對(duì)口幫扶，以及貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠農(nóng)資金等項(xiàng)目、資金作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，對(duì)扶貧領(lǐng)域貪污侵占、行賄受賄、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題，扶貧項(xiàng)目分配、審批、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問(wèn)題，向扶貧資金動(dòng)腦筋、伸黑手等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸。
三要緊盯作風(fēng)問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅處理和堅(jiān)決糾正在脫貧攻堅(jiān)工作中搞形式主義、官僚主義，盲目決策、弄虛作假、數(shù)字脫貧，扶持對(duì)象、措施到戶(hù)、脫貧成效不精準(zhǔn)，以及貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)虛假“摘帽”等問(wèn)題，特別是對(duì)一些職能部門(mén)在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中不作為、慢作為等懶政怠政行為，從嚴(yán)從重處理。同時(shí)，要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理中搞形式主義、官僚主義的紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，該調(diào)離的堅(jiān)決調(diào)離，該處分的堅(jiān)決處分。