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石獅市祥芝鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員在銀行核實(shí)有關(guān)情況。
????“這次沒有發(fā)現(xiàn)上次祥芝鎮(zhèn)祥農(nóng)村公款違規(guī)存儲那樣的問題……”福建省石獅市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人提起日前開展的一輪針對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的違規(guī)違紀(jì)問題線索的清查，感慨道“督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度起作用了”。
????祥芝鎮(zhèn)祥農(nóng)村的公款存儲曾發(fā)生過什么樣的違規(guī)問題，使得全市加強(qiáng)了對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和監(jiān)督？
????2018年1月，祥芝鎮(zhèn)紀(jì)委收到了一封舉報(bào)信，信中反映祥農(nóng)村原會計(jì)（報(bào)賬員）蔡連生將100萬元村集體資金占為己用。該鎮(zhèn)紀(jì)委立即組織調(diào)查人員對有關(guān)問題展開初核。
????根據(jù)舉報(bào)信提供的時間節(jié)點(diǎn)等線索，調(diào)查人員在祥芝鎮(zhèn)村財(cái)代理中心查閱了祥農(nóng)村的賬冊，發(fā)現(xiàn)祥農(nóng)村委會先后于2010年11月和2011年4月，各存了一筆50萬元的款項(xiàng)至B銀行賬戶。調(diào)查人員將這兩筆款項(xiàng)往來及余額等數(shù)據(jù)進(jìn)行了仔細(xì)核對，發(fā)現(xiàn)并沒有存款利息轉(zhuǎn)存至個人賬戶的情形，款項(xiàng)的往來也沒有給祥農(nóng)村集體資金造成任何損失。
????雖沒發(fā)現(xiàn)舉報(bào)信中反映的問題，但是，在翻閱祥農(nóng)村賬冊的過程中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)了別的問題：該村其余資金往來均在A銀行賬戶，唯獨(dú)這100萬元存在B銀行賬戶。
????一個村的公款存儲，有一個對公賬戶就行了，分別存進(jìn)兩家不同銀行的賬戶，豈不多此一舉？調(diào)查人員感覺事有蹊蹺。畢竟，根據(jù)《石獅市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)督管理規(guī)定》，每個行政村只能在當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行開設(shè)一個基本存款賬戶，需開立其他賬戶的，應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)（街道）審批并報(bào)市農(nóng)辦、財(cái)政局備案。
????調(diào)查組迅速趕往祥農(nóng)村委會，查閱到了當(dāng)時村“兩委”的相關(guān)記錄：“由于新農(nóng)村建設(shè)需要，決定在A銀行基本存款賬戶的基礎(chǔ)上，在B銀行設(shè)立輔助賬戶，并經(jīng)集體同意。”
????隨后，調(diào)查組又一鼓作氣調(diào)取相關(guān)檔案文書，祥農(nóng)村委會設(shè)立輔助賬戶未經(jīng)審批備案的事實(shí)一步步浮出水面。
????調(diào)查人員單刀直入，約談時任村黨支部書記兼村委會主任陳勇。
????“當(dāng)時新農(nóng)村建設(shè)搞得紅紅火火，資金量也比較大，大伙兒集體研究決定在B銀行開個輔助賬戶，方便專款專用。”陳勇坦言。
????“你村集體資金一直放在A銀行賬戶，各類專項(xiàng)資金流轉(zhuǎn)更不在少數(shù)，怎么就這100萬元存在B銀行賬戶？”調(diào)查人員說，“何況，我市歷來只有涉及征地拆遷，才讓村里另外開設(shè)一個輔助賬戶，專門用于存儲征地拆遷款項(xiàng)。你們有這個需要嗎？”
????陳勇一下子“卡殼”了，過了會兒才小聲地說：“當(dāng)時村會計(jì)蔡連生的女兒剛剛大學(xué)畢業(yè)，正愁找不著工作，剛好B銀行有個面試機(jī)會，但入職的前提是要先完成吸儲任務(wù)。蔡連生找上門懇請幫忙，提議以新農(nóng)村建設(shè)為由設(shè)立輔助賬戶，把款項(xiàng)存進(jìn)B銀行……”
????陳勇低下頭，接著說道：“我想，咱不貪不占，公款存哪兒都一樣，村‘兩委’會議一開，就把這事兒給敲定了，當(dāng)時也不敢往上申報(bào)，生怕上頭給否決，這入職的事兒就得‘黃’了。”
????2010年11月，祥農(nóng)村在B銀行設(shè)立了賬戶，將50萬元村集體資金存入，幫助蔡連生的女兒完成了吸儲任務(wù)。有這50萬元作入職“嫁妝”，蔡連生的女兒順利地進(jìn)入B銀行工作。為了幫助她在銀行站穩(wěn)腳跟，2011年4月，祥農(nóng)村委會又把50萬元集體資金存進(jìn)了B銀行。
????對此，蔡連生供認(rèn)不諱。
????一起拿公款作入職“嫁妝”的案件終于水落石出。2018年2月，蔡連生受到黨內(nèi)警告處分，祥芝鎮(zhèn)紀(jì)委對陳勇進(jìn)行了提醒談話。
????“公款存儲背后的腐敗問題具有一定的隱蔽性。”石獅市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，只有擦亮監(jiān)督眼睛、完善監(jiān)管制度，打造健康政治生態(tài)，才是治本之道。
????為此，石獅市紀(jì)委監(jiān)委暢通信訪舉報(bào)渠道，開展片區(qū)協(xié)作交叉檢查，深挖細(xì)查、嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，壓縮以公權(quán)謀私利的空間，進(jìn)一步推動權(quán)力在陽光下運(yùn)行。（紫藝 偉鵬）