出租車違章率下降了，司機(jī)誠信經(jīng)營意識(shí)增強(qiáng)了；不適崗名單和“黑名單”將失信者拒之行業(yè)門外，行業(yè)風(fēng)氣凈化了；運(yùn)輸企業(yè)的失信成本提高，渾水摸魚者退縮了……這一系列可喜的變化，來源于誠信的力量。近年來，福州市積極完善信用體系，建立“不適崗”名單、“黑名單”，創(chuàng)新茉莉分乘車優(yōu)惠等激勵(lì)應(yīng)用，讓信用之輪帶動(dòng)運(yùn)輸市場(chǎng)有序規(guī)范運(yùn)行。
不適崗名單震懾違章行為
拒載、繞道、拼客、不按表收費(fèi)，是市民打車可能遭遇到的四類違章行為。為了改善民生出行，從2014年起，福州市道管處開始對(duì)出租車駕駛員實(shí)行服務(wù)質(zhì)量計(jì)分考核，并以此為基礎(chǔ)完善“不適崗”和“黑名單”制度。
2016年，福州市道管處加大懲戒力度，將因拒載、繞道、拼客、不按表收費(fèi)四項(xiàng)重大違章被立案處罰的從業(yè)人員，納入“不適崗”名單，注銷其服務(wù)監(jiān)督卡并停崗3個(gè)月；將“一年內(nèi)出現(xiàn)兩次重大違章，累計(jì)扣滿24分”等3種情形列入“黑名單”，取消從業(yè)資格，3年內(nèi)不得從事出租車運(yùn)營，3年后符合規(guī)定條件且重新培訓(xùn)考試合格的，方可從事出租車營運(yùn)。
此后每年，福州市道管處都會(huì)向社會(huì)公布一批“不適崗”名單，震懾四類違章行為。過去一年，福州市共有6批124人次駕駛員列入不適崗名單，復(fù)訓(xùn)349人次（含2016、2017年不適崗人員）。
“一旦拒載、繞道被發(fā)現(xiàn)，停崗3個(gè)月劃不來，這項(xiàng)制度對(duì)我們是一種警醒，要規(guī)規(guī)矩矩、開老實(shí)車。”不少出租車司機(jī)表示。
“黑名單”制度還延伸到網(wǎng)約車領(lǐng)域，2018年，福州市首批12人被列入網(wǎng)約車“黑名單”，禁止從事網(wǎng)約車運(yùn)營。
創(chuàng)新應(yīng)用助力信用福州
在利用信用杠桿規(guī)范出租車營運(yùn)秩序的同時(shí)，福州市開展了多種載體的信用宣傳。
一方面充分利用線上的“信用福州”網(wǎng)站，每周更新“信用動(dòng)態(tài)”欄，宣傳行業(yè)信用工作、行業(yè)監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，通過“典型案例”欄宣傳誠實(shí)守信的公交、出租車司機(jī)等從業(yè)人員，弘揚(yáng)行業(yè)正能量，助力“信用福州”建設(shè)。
另一方面抓緊春運(yùn)、國慶等客流量大的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在抓好平安出行的同時(shí)，也積極以線下面對(duì)面的方式進(jìn)客運(yùn)站、地鐵、校園宣傳信用工作建設(shè)情況，向經(jīng)營者、駕駛員、社會(huì)公眾灌輸誠信意識(shí)，厚植誠信土壤。
福州市道管處也不斷完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域信用體系建設(shè)。在福州市個(gè)人信用分領(lǐng)域，福州市道管處研究制定了2個(gè)加分事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)和4個(gè)減分事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)從業(yè)人員誠信經(jīng)營。
同時(shí)，積極將信用分應(yīng)用到公共出行領(lǐng)域，只要茉莉分在686分及以上的福州市民，均可通過“e福州”APP掃碼支付享受市區(qū)公交、地鐵票價(jià)8折優(yōu)惠。
“只有讓信用能看得見摸得著，讓守信者得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，才能營造全社會(huì)珍視信用的氛圍。”福州市道管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
建立聯(lián)合懲戒機(jī)制
前年，福州市道管處公布了22種道路運(yùn)輸重大違法行為，將其納入失信黑名單。不僅企業(yè)會(huì)被嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大監(jiān)管頻次，從業(yè)人員也會(huì)被列入不適崗名單，直至注銷從業(yè)資格證。
“以后，道路運(yùn)輸重大違法不再一罰了事，而是作為企業(yè)和個(gè)人信用記錄在案，并影響其后續(xù)經(jīng)營。”福州市道管處法規(guī)科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，運(yùn)輸企業(yè)一旦被列入黑名單，將限制其參與政府采購和享受優(yōu)惠性政策，企業(yè)失去的不僅是幾萬元錢的罰款，還有數(shù)十萬乃至數(shù)百萬元的訂單。“這相當(dāng)于給失信企業(yè)或失信人戴上了‘緊箍咒’，營造讓守信者一路暢行、失信者寸步難行的環(huán)境，起到凈化運(yùn)輸市場(chǎng)的作用。”
比如根據(jù)規(guī)定，一年內(nèi)三次以上違法的超限車輛，將實(shí)行聯(lián)合懲戒，依法注銷其車輛道路運(yùn)輸證。2017年來，共有9輛營運(yùn)車輛一年內(nèi)三次以上違法超限被市交通執(zhí)法部門查處，福州市道管處根據(jù)執(zhí)法部門函告信息，依法注銷其車輛道路運(yùn)輸證，實(shí)施聯(lián)合懲戒。此外，出租車司機(jī)一旦被列入“不適崗”名單，也將納入個(gè)人信用檔案，影響其從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。（稿件來源：福州新聞網(wǎng)）