????此前，北京市交通委就《乘客守則》《實施意見》向社會公開征求意見。征求意見稿只列了逃費、“霸座”、列車上進(jìn)食、推銷營銷等四種行為，需要納入個人信用不良信息記錄。正式發(fā)布的規(guī)定吸納了市民意見，將地鐵內(nèi)吸電子煙、大聲播放音樂等行為也納入個人不良信用記錄。《乘客守則》和《實施意見》的實施將進(jìn)一步加大對乘坐軌道交通不文明行為的懲治力度。
????地鐵作為軌道交通的一種，空間密閉狹小、人多擁擠，任何不文明行為都可能影響到他人情緒，引發(fā)矛盾糾紛，甚至給地鐵安全運營帶來一定隱患。這就決定了乘坐地鐵比乘坐地面公交車等，應(yīng)有更嚴(yán)格的限制措施。然而，從過去的情況看，對于乘客的不文明行為，管理人員往往以現(xiàn)場阻止和批評教育為主，且數(shù)量有限的管理人員不可能實現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋，因而不文明行為被制止的概率很低，這就導(dǎo)致了更多乘客效仿，形成了“破窗效應(yīng)”和“法不責(zé)眾”的狀態(tài)。
????一些乘客之所以膽敢逾越文明底線，既有規(guī)則意識不強的原因，也跟實施相關(guān)行為的代價過低有關(guān)。重塑這個時代的地鐵文明，需要剛性的制度約束。北京將地鐵內(nèi)進(jìn)食、“霸座”等不文明行為納入個人信用不良記錄，本質(zhì)上就是采取及時遏制的手段令其止步，并阻斷類似不文明行為的蔓延。乘客一旦被納入個人信用不良記錄，不僅公安機關(guān)將依法依規(guī)對其進(jìn)行處罰，而且會影響被懲戒人的貸款、成立公司等系列經(jīng)濟(jì)行為，這無疑會對不文明行為人形成強大震懾。
????當(dāng)然了，并非所有不文明行為都采取信用懲戒的方式來規(guī)制。根據(jù)《實施意見》，在具體執(zhí)行中，一般會對乘客的不文明行為進(jìn)行勸阻制止，“只有實在不聽的‘刁蠻’乘客，才會被‘執(zhí)法’或者交公安處理”，應(yīng)該說符合法律精神。進(jìn)而言之，要讓信用懲戒為地鐵文明護(hù)航，必須要在宣傳教育和法律法規(guī)懲戒上下功夫，真正讓乘客將文明理念和制度規(guī)范入腦入心，內(nèi)化于心、外化于行。同時，我們也看到，實施信用懲戒并非“一棍子打死”，還明確了相關(guān)補救措施，比如行為人可通過主動參加軌道交通志愿服務(wù)進(jìn)行不良信息修復(fù)；如果認(rèn)為個人信用不良信息有誤，還可申請復(fù)核等。
????總之，遏制軌道交通不文明行為，需要個人文明修養(yǎng)的提升，也需要對不文明行為進(jìn)行有力懲戒。期待信用懲戒能夠發(fā)揮威懾作用，讓公眾文明乘坐地鐵成為一種良好習(xí)慣和行為自覺。