????“現(xiàn)在進(jìn)行蘇垵村敬老院龍眼林休閑小廣場景觀工程項目施工單位公開搖號。”
????“22個搖號球的號碼對應(yīng)22家磁灶鎮(zhèn)村級小額工程項目施工單位優(yōu)選入庫企業(yè)，請監(jiān)督員檢查搖號設(shè)備和搖號球。”
????“設(shè)備檢查完畢，下面開始搖號，請按順序搖出第三、第二、第一順位中標(biāo)企業(yè)號碼。現(xiàn)在啟動公開搖號器。”
????“第三順位企業(yè)號碼，20號”
????“第二順位企業(yè)號碼，10號”
????“第一順位企業(yè)號碼，5號”
????“請確認(rèn)搖號結(jié)果并簽字。”
????圖為磁灶鎮(zhèn)蘇垵村小額工程項目公開搖號
????“搖號結(jié)果確認(rèn)完畢，下面我宣布，本次蘇垵村敬老院龍眼林休閑小廣場景觀工程項目的第一、第二、第三順位中標(biāo)企業(yè)分別是……”
????圖為磁灶鎮(zhèn)村級招投標(biāo)中心工作人員確定公開搖號結(jié)果
????日前，晉江市磁灶鎮(zhèn)政府二樓的會議室里，在市、鎮(zhèn)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和入庫企業(yè)、蘇垵村群眾代表的共同見證下，一場特殊的“搖號”招標(biāo)順利完成。這是2020年3月晉江市要求全市村級小額工程項目實行“公開搖號”后開展的第4場現(xiàn)場搖號招標(biāo)，這也是晉江市加強(qiáng)村級工程項目監(jiān)管的重要措施。
????“工程項目未招標(biāo)或拆分規(guī)避招投標(biāo)、自行招標(biāo)程序不嚴(yán)謹(jǐn)、先施工后補招投標(biāo)手續(xù)……，晉江市委先后組織的三批次村級巡察過程中，巡察組都有發(fā)現(xiàn)這類共性問題。”2019年11月，晉江市委巡察辦梳理出11項共性問題，移交晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推動整改，建立長效機(jī)制。
????圖為晉江市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金監(jiān)管服務(wù)中心窗口
????“村級工程項目雖然標(biāo)的都不是很大，但是數(shù)量眾多，一旦工作程序不規(guī)范，監(jiān)管不到位，容易造成農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管存在問題”。晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對巡察反饋的問題，該局成立晉江市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金監(jiān)管服務(wù)中心，著手對村級工程項目監(jiān)管的全流程進(jìn)行梳理，按照事前服務(wù)提效、事中監(jiān)督有力、事后運營規(guī)范的思路，研究起草了《晉江市村集體小額工程項目建設(shè)管理指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步規(guī)范村集體工程項目管理。
????圖為晉江市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任許仰東在磁灶鎮(zhèn)村級工程建設(shè)服務(wù)窗口了解村級小額工程辦理情況
????“村級小額工程項目是指以村集體為實施主體，投資建設(shè)、施工單項合同預(yù)算造價在20萬元以下（不含20萬）的簡易零散、技術(shù)含量不高的小型工程，比如村莊微景觀、房前屋后環(huán)境整治，等等。”磁灶鎮(zhèn)村級招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)人介紹，這類項目由村集體議事協(xié)商確定后，向鎮(zhèn)村級招投標(biāo)中心備案，村級招投標(biāo)中心審核同意后，通過公開搖號的方式，從入選本鎮(zhèn)村級小額工程項目施工單位優(yōu)選企業(yè)目錄的企業(yè)中搖號產(chǎn)生施工單位，村集體與施工單位簽訂施工合同，組織進(jìn)場施工。
????項目公開搖號后，磁灶鎮(zhèn)蘇垵村黨支部書記陳樹森不禁感概，“現(xiàn)在流程都是公開、透明的，每個環(huán)節(jié)都有人監(jiān)督，整個流程也比以前更簡單方便，項目推進(jìn)的效率也更高了”。
????“工程施工期間，鎮(zhèn)紀(jì)委還將聯(lián)合村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會跟進(jìn)監(jiān)督檢查施工情況，如果發(fā)現(xiàn)施工過程中存在問題，將督促相關(guān)部門立即進(jìn)行整改。涉嫌違紀(jì)違法的，將予以嚴(yán)肅處理，確保把好事辦好。”磁灶鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長吳貽鍶表示。
????“村集體‘三資’監(jiān)管領(lǐng)域是農(nóng)村基層廉政風(fēng)險‘高危地’，也是群眾關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的領(lǐng)域，近年來查處的村干部違紀(jì)違法問題，有相當(dāng)一部分和‘三資’監(jiān)管不到位有關(guān)”。晉江市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，他們還將持續(xù)推動相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（街道）落實主體責(zé)任，深化村集體“三資”監(jiān)管，健全完善村財公開、村財監(jiān)管、村財審計等相關(guān)制度，堵塞制度漏洞，規(guī)范村級微權(quán)力運行，持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。（晉江市紀(jì)委監(jiān)委）