中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 蘭琳宗
10月12日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，南平市人大常委會(huì)原黨組副書(shū)記、副主任武勇被開(kāi)除黨籍和公職。通報(bào)指出其“不正確履行職責(zé)，要求下屬違規(guī)行使職權(quán)”。
武勇并非個(gè)案。從近期通報(bào)看，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部罔顧規(guī)章制度，對(duì)下屬提出違規(guī)違法的工作要求。比如，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市委原書(shū)記傅鐵鋼多次要求當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)有關(guān)人員對(duì)某酒店給予關(guān)照，嚴(yán)禁檢查，致使涉黑團(tuán)伙在該酒店開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫等違法犯罪行為一直未被查處；浙江嘉興市委原常委何炳榮多次違規(guī)要求下屬用公款購(gòu)買高檔酒水達(dá)1470瓶；貴州高速公路集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理覃杰安排下屬套取國(guó)有資產(chǎn)用于其購(gòu)買高爾夫會(huì)員卡等等。
對(duì)這樣的違規(guī)違法指示要求，下屬黨員干部當(dāng)堅(jiān)決抵制，切莫以為自己只是負(fù)責(zé)執(zhí)行，出了問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)的事，把領(lǐng)導(dǎo)命令當(dāng)作違規(guī)違法的擋箭牌。近期媒體就報(bào)道，甘肅省慶陽(yáng)市寧縣公安局副局長(zhǎng)樊永剛因?yàn)閭鬟f、執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)違法撤銷刑事立案命令，放縱犯罪，他和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都被判刑。樊永剛提出上訴，辯稱“自己傳遞上級(jí)命令，并不應(yīng)當(dāng)替上級(jí)擔(dān)責(zé)”，然而被法院駁回，維持原判。
黨員干部貫徹執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示要求是重要義務(wù)和紀(jì)律規(guī)矩，但這不是無(wú)原則、無(wú)底線的。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不能要求別人唯命是從，特別是不能要求下級(jí)辦違反黨紀(jì)國(guó)法的事情；下級(jí)應(yīng)該抵制上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的這種要求并向更上級(jí)黨組織直至黨中央報(bào)告，不應(yīng)該對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)原則服從。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第六十條作出更加具體的規(guī)定和責(zé)任認(rèn)定辦法：“公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見(jiàn)；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。前述甘肅寧縣公安局的案例中，當(dāng)?shù)胤ㄔ鹤罱K駁回了樊永剛的上訴，其原因便在于樊永剛傳達(dá)、執(zhí)行的“刑事案件降格處理”命令，不僅有錯(cuò)誤，更是一條明顯違法的命令。
武勇、樊永剛等案例警示我們，無(wú)論什么時(shí)候、何種場(chǎng)景，不為利益干擾，始終對(duì)黨的紀(jì)律規(guī)矩、國(guó)家法律法規(guī)保持敬畏之心，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)才是黨員干部正確做法，對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是如此，對(duì)于下級(jí)黨員干部也一樣。