走進晉江市安海鎮(zhèn)前埔工業(yè)區(qū)的晉工機械有限公司，工人們正加班加點趕進度，車間內(nèi)一派繁忙景象。公司總經(jīng)理柯金鐤說，今年上半年的主營業(yè)務(wù)收入不降反升，同比增長了三成多。
在柯金鐤看來，公司業(yè)績能夠逆勢上揚，既得益于不斷傳承發(fā)展的“晉江經(jīng)驗”，也得益于晉江市紀檢監(jiān)察機關(guān)的精準護航?！皬?fù)工復(fù)產(chǎn)按下‘啟動鍵’后，公司來的第一撥‘客人’就是當?shù)丶o檢監(jiān)察干部，幫我們協(xié)調(diào)解決了資金、用工等燃眉之急?！?/p>
面對突出其來的疫情和復(fù)雜多變的國際環(huán)境，晉江市迅速出臺了支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十二條保障措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，晉江市紀委監(jiān)委緊扣“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕螅院霌P傳承“晉江經(jīng)驗”為導(dǎo)向，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，堅持靠前監(jiān)督、精準監(jiān)督，助力企業(yè)在破浪前行。
良性互動，政企合力解難題
疫情暴發(fā)之初，晉江市紀委監(jiān)委就迅速作出反應(yīng)，打出監(jiān)督“組合拳”，堅持監(jiān)督在一線推進，有力激發(fā)干部在疫情防控中擔(dān)當盡責(zé)。隨著企業(yè)逐步開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，晉江市紀委監(jiān)委又圍繞幫助企業(yè)解決用工難、供應(yīng)鏈協(xié)同配套難、企業(yè)融資難等方面問題，通過“掛鉤”“掛片”等方式開展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督精準高效，促進企業(yè)暢通循環(huán)、增強活力。
“小食品訂單大幅上漲，但員工數(shù)量遠遠滿足不了生產(chǎn)的需求?！痹谙灩P小新（福建）食品工業(yè)有限公司的走訪中，公司負責(zé)人喜憂參半，引起了晉江市紀委監(jiān)委駐市人社局紀檢監(jiān)察組組長林承獅的注意。回到單位，林承獅立即將問題反饋給局主要領(lǐng)導(dǎo)，并跟蹤督促制定幫扶企業(yè)用工的措施。
穩(wěn)就業(yè)和保企業(yè)必須同時發(fā)力、同向而行，而精準施策是關(guān)鍵。在晉江市紀委監(jiān)委駐市人社局紀檢監(jiān)察組的督促下，該局召開專題會議研究一系列幫扶措施，很快就“牽線”“搭橋”，促成蠟筆小新（福建）食品工業(yè)有限公司解決了用工難問題。
“保市場主體重點就是保企業(yè)，保企業(yè)就要在用工、資金、市場等方面提供全方位保障?！睋?jù)晉江市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人介紹，他們將在推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中排查發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行梳理，按照職能分解給各派駐紀檢監(jiān)察組，由其督促推動駐在部門完善措施，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)強化跟蹤落實，從而在縱向上和橫向上構(gòu)筑起全流程、全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，打通每個“關(guān)節(jié)”，有力破解難題，消除堵點，確保企業(yè)足不出戶便可享受到政府的幫扶。
晉江市紀檢監(jiān)察機關(guān)壓實政治責(zé)任、做實日常監(jiān)督，有力激發(fā)了各級各有關(guān)部門干事創(chuàng)業(yè)、幫扶企業(yè)的熱情。“政府幫扶效果怎么樣？企業(yè)是否還有其他需求？”帶著這些問題，晉江市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部紛紛行動起來。池店鎮(zhèn)紀委書記、監(jiān)察組長蘇文璋更是將推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)監(jiān)督檢查與脫貧攻堅等工作緊密銜接，在進村入戶中，了解到一些貧困戶受到疫情影響，無法外出務(wù)工，生活極為困難。他便將企業(yè)的需求反映給鎮(zhèn)里的勞務(wù)所，幫助貧困戶實現(xiàn)重新上崗再就業(yè)，不僅企業(yè)的難題緩解了，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標任務(wù)也再往前邁進了一步。
跟進監(jiān)督，惠企政策顯實效
“前兩天，我收到了20.1萬元的一次性補貼，緩解了我們公司的資金壓力！”晉江市勁派經(jīng)編公司的張先生最近申請了一次性穩(wěn)就業(yè)獎補，但因缺件沒通過審核，好在允許掃描上傳補件，只跑了一趟就領(lǐng)到了補助款。
張先生申領(lǐng)的一次性穩(wěn)就業(yè)獎補是晉江市為減少疫情影響，推行的31項“援企穩(wěn)崗”政策的其中一項。一分部署，九分落實。晉江市紀委監(jiān)委駐市人社局紀檢監(jiān)察組迅速開展監(jiān)督檢查，并針對檢查發(fā)現(xiàn)的資金兌付速度較慢等問題，專門組織召開各項穩(wěn)就業(yè)獎補政策落實情況督導(dǎo)會。在該紀檢監(jiān)察組的建議下，審核程序簡化了，政策兌付加快了。
對于深陷疫情困境的企業(yè)來說，惠企政策無疑是一場“及時雨”?！霸谶@種情況下，我們可以說是精銳盡出，由班子成員帶隊，采取‘四不兩直’工作法，以監(jiān)督推動各項政策措施落實落細?！睍x江市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人告訴記者，通過制定《全市紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)整治困擾基層的形式主義問題工作任務(wù)分解方案》，聚焦17項工作任務(wù)，將整治形式主義官僚主義貫穿復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，晉江市紀委監(jiān)委又組成6個督查組，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，實行“1+1+N”模式，由一個紀檢監(jiān)察室聯(lián)合一個非紀檢監(jiān)察室和若干個派駐紀檢監(jiān)察組，劃分區(qū)域開展監(jiān)督檢查，做到跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督。駐市工信局紀檢監(jiān)察組對駐在單位在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段的原材料供應(yīng)調(diào)撥、設(shè)備通關(guān)放行、資質(zhì)辦理等服務(wù)保障工作進行督查，確保政策及時落地，為企業(yè)達產(chǎn)增效按下“加速鍵”。
通過公布監(jiān)督電話、隨機抽查、實時跟進等方式，晉江市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主動靠前監(jiān)督，精準穩(wěn)妥落實“六穩(wěn)”“六?！闭卟渴稹H今年上半年，晉江全市生產(chǎn)總值完成1116.4億元、比增0.5%，相比一季度回升14.3個百分點。
規(guī)范用權(quán)，政商“親”“清”更有為
“企業(yè)還未有呼聲，政府早已靠前服務(wù)”，談及政商之間的關(guān)系，福建盼盼食品集團有限公司執(zhí)行總裁蔡金釵感慨頗多。在創(chuàng)業(yè)20余年的蔡金釵看來，晉江的干部給他的最大體會便是“真心實意為企業(yè)服務(wù)”。在他的印象中，公司時常會接到政府部門的來電咨詢，“補貼收到了沒有？”“目前企業(yè)還有什么困難？”“最近這項政策你們要及時申報?！弊屗錆M了驚喜和感動。
“親”而又“清”，“清”而又“親”，儼然已成為開啟“晉江經(jīng)驗”的密碼。在改革發(fā)展實踐中，晉江市委市政府始終在既不越位、又不缺位錯位的前提下，坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往。近年來，晉江市紀委監(jiān)委更是積極擔(dān)負起構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的監(jiān)督責(zé)任，為晉江經(jīng)濟社會發(fā)展營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為傳承發(fā)展“晉江經(jīng)驗”提供了堅強的紀律保障。
“這上面明確了什么不能做，這是禁區(qū)，也是我們工作的底線！”拿著一張清單，梅嶺街道辦事處干部小洪感慨道，她手中正是泉州市印發(fā)的《公職人員政商交往負面清單》，針對公職人員與民營企業(yè)及其經(jīng)營管理人員交往行為，明確提出了“八個不得”，細化政商交往規(guī)范。
此外，晉江市還專門下發(fā)《市委、市紀委落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”清單》，要求黨員干部對工作中的重要事項、重大決定以及改革中先行先試、探索性工作情況，要及時請示報告，在嚴明紀律的基礎(chǔ)上進一步鼓勵創(chuàng)新。
“對于違反政商交往‘親’‘清’原則的違紀違法行為，我們一貫‘零容忍’。”晉江市紀委相關(guān)負責(zé)人表示，一直以來，晉江把規(guī)范政商關(guān)系納入日常監(jiān)督、巡視巡察、工作檢查的重要內(nèi)容，加大治理“為官不為”“吃拿卡要”等問題，形成有力震懾。晉江市還以案為鑒，督促黨員干部管好身邊人，嚴禁其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從企業(yè)謀取非法利益等。
“我們聚焦構(gòu)建‘親’‘清’政商關(guān)系，靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，把加強監(jiān)督和正向激勵結(jié)合起來，著力優(yōu)化營商環(huán)境，助推民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?！睍x江市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，將進一步圍繞黨中央關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”的要求，立足全面釋放“晉江經(jīng)驗”效應(yīng)，找準短板，強化督促整改，以高質(zhì)量監(jiān)督促高質(zhì)量發(fā)展。（蔡熒瑩）