監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關第一職責、基本職責，突出政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關強化監(jiān)督的首要任務。如何踩準點、督到位？福建省紀檢監(jiān)察機關緊扣“兩個維護”，突出“見人見事”，到群眾身邊去解決問題，推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，確保黨中央決策部署落地見效。
福建省莆田市紀檢監(jiān)察機關堅守政治監(jiān)督職責定位，通過精準有力的監(jiān)督，助力打好生態(tài)修復與治理攻堅戰(zhàn)，讓木蘭溪更加清澈秀美。這是治理后的木蘭溪。
這是治理前的木蘭溪。
“見事”要聚焦“靶心” 將監(jiān)督落實到黨中央決策部署的每一項要求
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。強化政治監(jiān)督，既要緊扣根本、全面推進，又要因時因勢聚焦“靶心”，把握監(jiān)督重點。
2020年2月初，福州高意集團黨總支書記王勁生向福州市晉安區(qū)紀委監(jiān)委反映，企業(yè)面臨疫情防控與復工復產(chǎn)的兩難局面，外地員工無法返崗，企業(yè)恢復生產(chǎn)受到嚴重影響。
作為福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內的光電子龍頭企業(yè)，福州高意集團是一家集研制、開發(fā)、生產(chǎn)、加工光電子和通訊元器件于一體的國家級高新技術企業(yè)，擁有員工5000多人，其中約三分之一為省外人員，受疫情影響無法安全返崗。
企業(yè)生產(chǎn)分秒必爭。收到反映后，晉安區(qū)紀委監(jiān)委立即向相關部門黨組提出建議，要求加緊為企業(yè)定制綠色“返榕線”，助力企業(yè)解決員工復工返崗難問題。
建議下達后，區(qū)人社局當即成立復工返崗組，抽調骨干力量成立“企業(yè)用工服務隊”，并牽頭建立公安、衛(wèi)健、交通和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多部門的“點對點”“一站式”勞務輸出服務機制。通過包車、包專列、包飛機等“三包”形式，累計組織48批次為福興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內64家企業(yè)接回江西、河南、湖南、四川、甘肅等地的返榕復工人員共4450人，在接送過程中嚴格保障安全防護，堅決做到“零感染”。受益于這項“三包”舉措，高意集團員工到崗400余人，企業(yè)恢復了生產(chǎn)。
隨著國內疫情好轉，黨中央因時因勢作出做好“六穩(wěn)”工作、積極推進復工復產(chǎn)的重大決策。黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。在前期監(jiān)督基礎上，福州市晉安區(qū)紀委監(jiān)委組建6個監(jiān)督檢查組，對全區(qū)相關職能部門、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)進行全覆蓋走訪，了解企業(yè)發(fā)展存在的困難，督促當?shù)卣跋嚓P職能部門黨組織扛起服務保障責任，落實好有關企業(yè)復工復產(chǎn)的決策舉措。同時，還將相關部門落實調配防疫物資、提供核酸檢測服務、發(fā)放穩(wěn)崗補助、減免廠房租金、享受用電折扣等各項惠企政策落地情況納入監(jiān)督，為企業(yè)恢復正常運行按下“加速鍵”。
“兩個維護”是具體的、實踐的。福建省紀委監(jiān)委印發(fā)推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見，守住政治監(jiān)督根本定位，把黨的路線方針政策、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神落實情況作為政治監(jiān)督重點內容，建立健全“1+X”監(jiān)督機制，強化監(jiān)督檢查，督促各級各部門立足職能職責，一件一件抓推進、一項一項抓落實，以強有力的政治監(jiān)督確保黨中央決策部署落實落地。
“將監(jiān)督落實到黨中央決策部署的每一項要求，哪個環(huán)節(jié)薄弱就往哪里奔、往哪里監(jiān)督。”福建省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任李仰哲表示。
“見人”要緊盯關鍵 推動主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同
政治監(jiān)督既要“見事”，也要“見人”。強化政治監(jiān)督，必須緊盯“關鍵少數(shù)”，突出抓好責任落實。
莆田市荔城區(qū)委在開展木蘭溪專項巡察過程中，不斷接到群眾反映稱，木蘭溪支流柴橋頭段河道垃圾淤積嚴重，河水污濁、臭氣熏天，影響周圍居民的生活質量。
事關群眾切身利益，一刻也不能耽擱。按程序報批后，巡察組及時將問題移交相關責任單位，督促立行立改。然而，整改成效并不明顯。隨后，問題線索被移交到區(qū)紀委監(jiān)委。
收到問題線索后，區(qū)紀委監(jiān)委經(jīng)研判認為，巡察整改落實不力，根子在于主體責任特別是一把手的責任未履行到位，于是立即組成核查組，查找相關領導干部履職履責情況，督促其提高站位，加大整治責任落實力度。
效果很快顯現(xiàn)。2020年10月，在開展木蘭溪全流域系統(tǒng)治理專項巡察整改評估時，柴橋頭河道淤積的垃圾、叢生的雜草不見了，刺鼻的臭味沒有了，從一條臭水溝變成了村里的“后花園”。
木蘭溪流域系統(tǒng)治理涉及16個市直部門和流經(jīng)縣、鄉(xiāng)，治理工作復雜，給日常監(jiān)督帶來較大難度。為推進木蘭溪流域系統(tǒng)治理監(jiān)督常態(tài)化，莆田市紀委監(jiān)委以責任為抓手，緊盯行政河長、流域河長這個“關鍵少數(shù)”，通過將木蘭溪流域系統(tǒng)治理納入全面從嚴治黨主體責任檢查、專項巡察和“1+X”日常監(jiān)督、“5+X”日常監(jiān)督聯(lián)席中，保障木蘭溪流域系統(tǒng)治理常態(tài)長效，讓全流域更加清澈秀美。
木蘭溪之變是福建省打好生態(tài)修復與治理攻堅戰(zhàn)的一個縮影，也是福建省推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、落到實處的一個縮影。福建省紀委監(jiān)委積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，緊盯“關鍵少數(shù)”開展監(jiān)督，督促各級領導干部帶頭落實責任，堅決守住生態(tài)保護紅線，統(tǒng)籌開展精準靶向監(jiān)督的護綠行動，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，讓八閩大地天更藍、山更綠、水更清。
主體責任要落實到位，監(jiān)督責任也要協(xié)同發(fā)力。福建省紀委監(jiān)委和一些市、縣紀委監(jiān)委出臺相關制度規(guī)定，把監(jiān)督責任落實到紀委監(jiān)委領導班子每位成員，一級盯一級，層層抓落實，推動“關鍵少數(shù)”以頭雁效應帶頭做到“兩個維護”。
落腳“最后一公里” 到群眾身邊去解決問題
民心是最大的政治。做實政治監(jiān)督，必須聚焦群眾身邊的痛點難點焦點，打通政策在基層落實“最后一公里”，真正讓老百姓得實惠。
在林深、水美、人長壽的福建省三明市將樂縣，80歲以上的高齡老人有3000多人。向高齡老人發(fā)放補貼是國家實施的一項惠民政策。
如何才能讓這項惠民政策精準無誤地惠及每位高齡老人？將樂縣紀委監(jiān)委緊盯群眾反映強烈的民生問題，推動政治監(jiān)督具體化、精準化。
2020年7月，將樂縣紀委監(jiān)委工作組到一鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地走訪，有群眾反映，有的老人去世了，高齡補貼還照樣發(fā)放。
民有所呼，我有所應。隨即，縣紀委監(jiān)委圍繞這一問題線索展開核查。通過核查發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)民政辦主任鄧某違反工作紀律，不正確履行職責，對15名已去世的老人違規(guī)發(fā)放補貼。12月7日，鄧某受到黨內警告處分，所有違規(guī)發(fā)放的補貼均已退繳。
查處只是第一步。將樂縣紀委監(jiān)委以此為切入口，向縣民政局發(fā)出監(jiān)察建議書，要求切實履行好主體責任，全面開展專項整治。
為把問題抓準、抓實，全縣民政系統(tǒng)全面梳理高齡補貼資金發(fā)放情況，排查資格認定、資金管理和發(fā)放等環(huán)節(jié)存在的問題，并逐項落實整改。針對將樂縣高齡老人較多，每年高齡補貼發(fā)放新增、核減的比對工作量大，容易出疏漏的情況，縣民政局積極借助科技手段，完善大數(shù)據(jù)平臺功能，提升工作效率和監(jiān)督的精準性。
近日，將樂縣紀委監(jiān)委工作人員來到縣民政服務窗口“回頭看”，點開“民政惠民數(shù)據(jù)平臺”，全縣高齡老人的姓名、補貼發(fā)放、人員增減等信息一覽無余。據(jù)窗口工作人員介紹，相關信息動態(tài)更新并實時對外公開。
民生連著民心，事關人民群眾的幸福感和獲得感，再小的事都是“大事”。福建省紀檢監(jiān)察機關在政治監(jiān)督中，建立了開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪制度，深入開展“十百千”化解信訪舉報難題積案專項行動，讓監(jiān)督沉下去、讓問題浮上來，有效解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，確保黨的好政策在落實過程中“不跑偏”“不散光”。