根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年10月17日至11月17日，市委聯(lián)動(dòng)巡察組對(duì)泉港石化工業(yè)園區(qū)黨工委開(kāi)展了巡察，并于2020年7月6日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治自覺(jué)。園區(qū)黨工委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，把抓好巡察整改工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，不斷深化對(duì)政治巡察深刻內(nèi)涵和重大意義的把握和認(rèn)識(shí)。對(duì)市委聯(lián)動(dòng)巡察組反饋的問(wèn)題做到嚴(yán)肅對(duì)待、深刻反思、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、誠(chéng)懇接受，利用園區(qū)黨工委會(huì)議、專題學(xué)習(xí)會(huì)等，引導(dǎo)園區(qū)上下不斷增強(qiáng)抓好巡察整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)，緊扣反饋問(wèn)題，深刻剖析、舉一反三，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。市委聯(lián)動(dòng)巡察反饋會(huì)后，園區(qū)黨工委即著手制定市委巡察反饋意見(jiàn)的整改方案，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，并通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式向相關(guān)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和科室（中心）反饋，經(jīng)反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)、修改，形成《關(guān)于落實(shí)市委聯(lián)動(dòng)巡察組對(duì)泉港石化工業(yè)園區(qū)巡察情況反饋意見(jiàn)的整改任務(wù)與分解方案》，經(jīng)園區(qū)黨工委會(huì)議研究，并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委同意后印發(fā)落實(shí)。成立園區(qū)黨工委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)黨工委書(shū)記作為第一責(zé)任人牽頭抓總，園區(qū)黨工委副書(shū)記協(xié)助配合，紀(jì)工委書(shū)記、監(jiān)察組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，園區(qū)黨工委其他同志嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，牽頭抓好分管領(lǐng)域整改事項(xiàng)。對(duì)整改進(jìn)展情況實(shí)行“周報(bào)送、月通報(bào)”，全面、具體掌握巡察整改情況，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)分類(lèi)推進(jìn)。對(duì)市委聯(lián)動(dòng)巡察反饋問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)，逐項(xiàng)細(xì)化分解具體整改任務(wù)，明確完成時(shí)限和整改措施，以巡察整改取得實(shí)效為目標(biāo)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)照整改臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保巡察整改工作改到位、改徹底、見(jiàn)實(shí)效。督促各責(zé)任單位緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，能提前的都盡量往前趕，能按時(shí)的決不拖延，同時(shí)對(duì)已經(jīng)整改完成的問(wèn)題盯住不放，持續(xù)跟蹤問(wèn)效、擴(kuò)大成果。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改進(jìn)展情況
（一）落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入的問(wèn)題
（1）針對(duì)“結(jié)合實(shí)際學(xué)思踐悟不夠”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神和泉州市貫徹落實(shí)講話精神的重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)，研究石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升、業(yè)態(tài)延伸相關(guān)貫徹措施，并開(kāi)展專題研討，不斷深化學(xué)思踐悟。
（2）針對(duì)“開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討不認(rèn)真”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：責(zé)成有關(guān)人員作出書(shū)面檢查，并重新撰寫(xiě)有關(guān)研討交流發(fā)言提綱。
2.關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署不夠堅(jiān)決有力的問(wèn)題
（1）針對(duì)“高標(biāo)準(zhǔn)謀劃石化園區(qū)發(fā)展發(fā)力不夠”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是組織開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記2000年6月26日在泉港調(diào)研時(shí)的講話精神和泉州市第十二次黨代會(huì)精神專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真遵循習(xí)近平總書(shū)記“做足石化產(chǎn)業(yè)文章”的殷殷囑托，勇?lián)l(fā)展使命。二是認(rèn)真落實(shí)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖，全力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展。2020年6月，園區(qū)黨工委書(shū)記率園區(qū)管委會(huì)主任、分管副主任等一行到湖南岳陽(yáng)拜訪中國(guó)石化集團(tuán)巴陵石化有限責(zé)任公司，洽談建設(shè)合成橡膠項(xiàng)目具體事項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落戶園區(qū)，并與凱美特公司洽談確定了新建過(guò)氧化氫項(xiàng)目，努力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是持續(xù)跟進(jìn)由泉州市發(fā)改委牽頭編制的《福建省湄洲灣（泉港、泉惠）石化基地總體發(fā)展規(guī)劃（2020-2030）》批復(fù)進(jìn)展情況，《總體發(fā)展規(guī)劃》已于2020年8月17日通過(guò)省發(fā)改委組織的專家評(píng)審，省發(fā)改委將《總體發(fā)展規(guī)劃》呈報(bào)省政府，由省政府按程序批復(fù)實(shí)施。四是制定出臺(tái)《泉港石化工業(yè)園區(qū)管委會(huì)外出參觀考察管理規(guī)定》，規(guī)范園區(qū)干部職工外出參觀考察活動(dòng)，提高外出學(xué)習(xí)考察的質(zhì)量和效果。
（2）針對(duì)“‘保先進(jìn)位’的意識(shí)不強(qiáng)”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，目前已投產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)，在建項(xiàng)目10個(gè)，在辦手續(xù)項(xiàng)目9個(gè)，總投資57億元的百宏250萬(wàn)噸/年精對(duì)苯二甲酸（PTA）項(xiàng)目主裝置設(shè)備安裝完成90％，公用工程土建完成90％，公用設(shè)備安裝50%；總投資500億元新臺(tái)幣國(guó)喬石化丙烷脫氫及聚丙烯一期項(xiàng)目前期工作正有序有效推進(jìn)。二是鑒于泉港土地資源緊缺，園區(qū)始終堅(jiān)持招“大好優(yōu)商”的理念，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)2020年新簽約臺(tái)灣國(guó)喬丙烷脫氫及聚丙烯、佳化化學(xué)烷氧基化新材料、凱美特過(guò)氧化氫、廈門(mén)華特瀝青等4個(gè)項(xiàng)目，總投資123億元；新增投產(chǎn)立亞化學(xué)特種陶瓷新材料、凱美特食品級(jí)二氧化碳、鐘山化工表面活性劑（二期）等3個(gè)項(xiàng)目，新開(kāi)工天驕化學(xué)聚醚多元醇系列材料改擴(kuò)建（二三期）項(xiàng)目。三是增強(qiáng)“保先進(jìn)位”意識(shí)，推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，園區(qū)在中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)排名分別是2018年第16名、2019年第14名、2020年第12名；在福建省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)排名分別是2018年第15位、2019年第12位、2020年第10位。
（3）針對(duì)“統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)的前瞻性不足”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是繼續(xù)關(guān)注國(guó)家最新用海政策是否有窗口期，以便繼續(xù)用海手續(xù)審批工作，為項(xiàng)目落地提供保障。二是針對(duì)2014年選址建成的消防特勤站選址不合理問(wèn)題，現(xiàn)已委托福建省石油化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院對(duì)消防特勤站重新選址進(jìn)行論證，設(shè)計(jì)院已完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘，目前設(shè)計(jì)院正在對(duì)幾個(gè)備選地點(diǎn)現(xiàn)狀的適宜性進(jìn)行分析論證。
（4）針對(duì)“擔(dān)當(dāng)作為的氛圍不濃”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是園區(qū)黨工委多次開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢記職責(zé)使命，組織參加“守本分、強(qiáng)信心、做實(shí)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)核心建設(shè)”主題講座，增強(qiáng)干部服務(wù)企業(yè)能力和辦事效率。二是堅(jiān)決扛起在疫情防控斗爭(zhēng)中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立園區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系科室（中心）包企業(yè)、包項(xiàng)目制度，指導(dǎo)督促園區(qū)企業(yè)落實(shí)疫情防控要求，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，國(guó)喬項(xiàng)目通過(guò)福州、泉州、臺(tái)灣高雄三地視頻連線的“云簽約”方式落戶園區(qū)，園區(qū)成立服務(wù)專班，加快企業(yè)前期手續(xù)辦理；協(xié)調(diào)幫助百宏公司及時(shí)解決各種困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目春節(jié)期間不停工，推進(jìn)大件運(yùn)輸安全有序；協(xié)助聯(lián)合石化、湄洲灣氯堿、天驕化學(xué)等企業(yè)進(jìn)行外來(lái)員工核酸檢測(cè)，合計(jì)上報(bào)1345人。三是召開(kāi)專題學(xué)習(xí)研討會(huì)，園區(qū)黨工委委員結(jié)合學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，圍繞“如何當(dāng)好合格的‘園區(qū)人’”開(kāi)展研討，進(jìn)一步交流思想、增進(jìn)共識(shí)，引導(dǎo)全體“園區(qū)人”提升能力、發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為，為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
3.關(guān)于安全生產(chǎn)之弦繃得不夠緊的問(wèn)題
（1）針對(duì)“齊抓共管未入腦入心”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和園區(qū)黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)、有關(guān)安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單明細(xì)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，切實(shí)保障安全發(fā)展。二是印發(fā)《泉港石化工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”工作提醒備忘錄》，督促各相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任科室充分履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，在年度考核中進(jìn)行安全生產(chǎn)工作述職。
（2）針對(duì)“責(zé)任落實(shí)不夠堅(jiān)決”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是對(duì)環(huán)保安監(jiān)科檢查不到位的履職問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，持續(xù)開(kāi)展園區(qū)安全生產(chǎn)巡查，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是按照2020年12月印發(fā)的《泉州市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求，針對(duì)園區(qū)企業(yè)增多和政府機(jī)構(gòu)改革的情況，積極與區(qū)級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案同步銜接，完成園區(qū)生產(chǎn)安全事故過(guò)渡性應(yīng)急預(yù)案編制，加強(qiáng)園區(qū)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化管理。三是深入推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，組織第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)力量開(kāi)展排查治理，對(duì)排查出的企業(yè)安全問(wèn)題和隱患，督促制定整改方案和措施，切實(shí)消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。2020年以來(lái)，組織開(kāi)展巡查58次，累計(jì)巡查企業(yè)147家次。
4.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位的問(wèn)題
針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠、抓得不實(shí)”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是制定《泉港石化工業(yè)園區(qū)黨工委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，細(xì)化園區(qū)各級(jí)黨組織、責(zé)任人意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落深落細(xì)。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定研究部署意識(shí)形態(tài)工作，2020年以來(lái)，園區(qū)組織開(kāi)展意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)3次，專題研究2次意識(shí)形態(tài)工作，深入學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作有關(guān)文件精神，不斷強(qiáng)化極端重要性的思想認(rèn)識(shí)。三是結(jié)合黨建工作檢查，重點(diǎn)檢查園區(qū)下屬各黨支部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
5.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠有力的問(wèn)題
（1）針對(duì)“履行管黨治黨政治責(zé)任仍有差距”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是園區(qū)黨工委成立以書(shū)記任組長(zhǎng)的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。二是重新修訂《泉港石化工業(yè)園區(qū)黨工委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、書(shū)記、班子其他成員責(zé)任清單，防止出現(xiàn)把全面從嚴(yán)治黨工作簡(jiǎn)單交由紀(jì)工委負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。三是2020年以來(lái)園區(qū)黨工委會(huì)議已研究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作3次，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”。四是對(duì)應(yīng)急救援中心黨支部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，反饋2項(xiàng)問(wèn)題并督促完成整改。
（2）針對(duì)“‘關(guān)鍵少數(shù)’發(fā)揮作用不明顯”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行干部廉政談話制度和談心談話制度，2020年7月下旬園區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別按要求開(kāi)展“一對(duì)一”談話。二是修訂完善《泉港石化工業(yè)園區(qū)黨工委管委會(huì)議事規(guī)則》，明確研究決定“三重一大”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作，確保重要工作均按要求提交黨工委會(huì)議研究。
（3）針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí)效不強(qiáng)”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是已責(zé)成有關(guān)人員作出書(shū)面檢查，并重新梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定防控措施。二是組織全體干部學(xué)習(xí)案件警示教育材料，園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃建設(shè)科和石化建發(fā)公司等工程管理相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行集體廉政談話，引導(dǎo)干部自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)、規(guī)范用權(quán)。三是組織開(kāi)展“工程領(lǐng)域合同簽訂及施工合同糾紛調(diào)解案例分析”主題講座，幫助規(guī)劃建設(shè)、工程領(lǐng)域干部補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)工作水平。
6.關(guān)于紀(jì)工委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)存在“寬松軟”的問(wèn)題
（1）針對(duì)“職能定位把握不準(zhǔn)確”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：紀(jì)工委、監(jiān)察組組織學(xué)習(xí)工作職責(zé)，掌握專責(zé)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、監(jiān)督的再監(jiān)督等內(nèi)涵，嚴(yán)格區(qū)分專責(zé)監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督，準(zhǔn)確自身定位，深化實(shí)踐“五抓五重”，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
（2）針對(duì)“監(jiān)督作用發(fā)揮不夠充分”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是制作《2017年泉港石化工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示》并作為園區(qū)黨工委班子及園區(qū)科級(jí)黨員專題民主生活會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)研討內(nèi)容，以案明紀(jì)，警鐘長(zhǎng)鳴。二是召開(kāi)會(huì)議組織機(jī)關(guān)全體干部學(xué)習(xí)有關(guān)案件警示材料，以身邊案例再次警示警醒。三是強(qiáng)化監(jiān)督第一職責(zé)，對(duì)廉政談話工作落實(shí)情況進(jìn)行督查推動(dòng)落實(shí)。
7.關(guān)于“四風(fēng)”問(wèn)題整治不徹底的問(wèn)題
（1）針對(duì)“整治形式主義、官僚主義態(tài)度不夠堅(jiān)決”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是組織認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述和批示精神，把務(wù)實(shí)的要求貫穿到園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)各項(xiàng)工作中。二是制定具體措施持續(xù)解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)，明確7個(gè)方面的工作任務(wù)，推動(dòng)形式主義整治落實(shí)落細(xì)。
（2）針對(duì)“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作不務(wù)實(shí)”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是對(duì)鐘山化工有限公司黨總支及其下屬3個(gè)黨支部、消防服務(wù)公司黨支部選舉不規(guī)范問(wèn)題負(fù)有主要責(zé)任的綜合科二級(jí)主任科員陳某某進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)鐘山化工公司黨支部予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)成其加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高黨建工作水平;對(duì)消防服務(wù)公司黨支部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令重新選舉，確保此類(lèi)問(wèn)題不再出現(xiàn)。二是掛鉤的園區(qū)黨工委委員對(duì)兩個(gè)支部書(shū)記進(jìn)行提醒談話，督促規(guī)范落實(shí)黨支部工作制度。三是建立黨代表掛鉤聯(lián)系黨支部工作機(jī)制，黨代表及時(shí)了解聯(lián)系，積極參與黨支部各項(xiàng)活動(dòng)，督促完成上級(jí)黨組織布置的各項(xiàng)任務(wù)。四是園區(qū)黨工委全面摸清南山片區(qū)已投產(chǎn)非公企業(yè)黨員底數(shù)，掌握黨員變化情況，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)黨員臺(tái)賬信息動(dòng)態(tài)管理。
8.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題
（1）針對(duì)“公務(wù)出差不規(guī)范”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)出差管理規(guī)定的通知，規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公務(wù)出差報(bào)賬管理。二是及時(shí)追繳超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)的0.4174萬(wàn)元并上繳至市國(guó)庫(kù)。
（2）針對(duì)“公務(wù)接待管理不嚴(yán)格”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是已逐一查清有關(guān)巡察反饋公務(wù)接待不規(guī)范的報(bào)銷(xiāo)情況，分析問(wèn)題癥結(jié)，杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。二是嚴(yán)格區(qū)分一般公務(wù)接待、招商活動(dòng)接待，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和有關(guān)規(guī)定辦法，做到手續(xù)完備、程序規(guī)范。三是邀請(qǐng)區(qū)財(cái)政局人員協(xié)同園區(qū)財(cái)務(wù)人員對(duì)園區(qū)2020年財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)情況開(kāi)展檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促即知即改，杜絕違規(guī)報(bào)銷(xiāo)。四是組織園區(qū)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，提高業(yè)務(wù)能力。
（3）針對(duì)“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：園區(qū)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金發(fā)放規(guī)定，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次出現(xiàn)。
（4）針對(duì)“違規(guī)在國(guó)有企業(yè)取酬”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是及時(shí)追繳應(yīng)退款項(xiàng)并繳至市國(guó)庫(kù)17.870227萬(wàn)元。二是綜合考量歷史因素、工作實(shí)際提出分類(lèi)處置辦法。
9.關(guān)于機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題
（1）針對(duì)“干部職工周轉(zhuǎn)住房管理不規(guī)范”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：因區(qū)屬國(guó)企改革及人員變動(dòng)，按需保留10套住房，不存在房屋空置浪費(fèi)現(xiàn)象。園區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行泉港區(qū)近期出臺(tái)的《泉港區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心直管周轉(zhuǎn)住房管理暫行規(guī)定》，規(guī)范園區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部周轉(zhuǎn)住房管理。
（2）針對(duì)“專項(xiàng)資金使用監(jiān)督缺位”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是整理2017年省級(jí)演練消防車(chē)出動(dòng)次數(shù)及泡沫液消耗明細(xì)表，對(duì)2017年演練過(guò)程中石化工業(yè)區(qū)消防服務(wù)有限公司申請(qǐng)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行逐筆梳理，了解演練實(shí)際支出費(fèi)用情況。二是對(duì)演練過(guò)程中采購(gòu)的器材妥善保管，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)管理，在園區(qū)組織今后開(kāi)展演練過(guò)程中充分利用。
10.關(guān)于對(duì)國(guó)有企業(yè)資金監(jiān)管不嚴(yán)格的問(wèn)題
（1）針對(duì)“對(duì)出借的財(cái)政性資金未及時(shí)催收本息”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是經(jīng)與石化工業(yè)區(qū)消防服務(wù)公司對(duì)接確認(rèn)，收回100萬(wàn)元本金并追補(bǔ)1.9725萬(wàn)元利息（2020年第二季度及2020年7月1日至24日的利息），該款項(xiàng)已于2020年7月24日繳至石化建發(fā)公司賬戶。二是修訂完善《泉港石化建發(fā)公司財(cái)務(wù)管理制度》，補(bǔ)充規(guī)范對(duì)外借款行為，避免造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
（2）針對(duì)“銀行存款大量沉淀、隨意調(diào)度”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是2016年石化建發(fā)公司作為股權(quán)回購(gòu)義務(wù)人，發(fā)行了建信產(chǎn)業(yè)投資基金8.6億元，導(dǎo)致資金存量突然增加。經(jīng)過(guò)2018年1-2月期間的撤銷(xiāo)賬戶工作，建發(fā)公司銀行賬戶截止目前只有8個(gè)。二是建發(fā)公司鑒于與銀行機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，銀行因業(yè)務(wù)需要向建發(fā)公司提出資金調(diào)度申請(qǐng)，經(jīng)與存款行協(xié)商同意后，支持資金調(diào)度。三是完善公司財(cái)務(wù)管理制度，2020年8月5日建發(fā)公司修訂《建發(fā)公司財(cái)務(wù)管理制度》（泉港石化建發(fā)〔2020〕56號(hào)），對(duì)公司銀行賬戶管理、銀行賬戶之間資金調(diào)度作了明確的規(guī)范要求。四是2020年8月5日建發(fā)公司組織財(cái)務(wù)部與管廊公司有關(guān)人員集中學(xué)習(xí)公司財(cái)務(wù)制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好銀行賬戶的管理。
11.關(guān)于對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域管理不規(guī)范的問(wèn)題
（1）針對(duì)“個(gè)別項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是2016年2月南山片區(qū)南埔路、施厝路交通信號(hào)燈及標(biāo)志線項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采用泉州市2011年11月修訂《房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件（2007-12B版）》的范本，按照《經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法》評(píng)標(biāo)。因流標(biāo)兩次，第三次公開(kāi)招標(biāo)最后經(jīng)評(píng)審委員會(huì)確定南京東大智能化系統(tǒng)有限公司為本項(xiàng)目的第一中標(biāo)候選人。二是進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作，今后工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作將更嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及實(shí)施條例等相關(guān)規(guī)定，對(duì)招標(biāo)過(guò)程全程監(jiān)管，堅(jiān)決防止在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。
（2）針對(duì)“采購(gòu)服務(wù)未組織招投標(biāo)”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是泉港區(qū)財(cái)政局在《泉港區(qū)財(cái)政局關(guān)于政府和社會(huì)資本合作（PPP）工作相關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》（泉港財(cái)〔2016〕69號(hào)）建議區(qū)政府根據(jù)《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)福建省PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)首批入庫(kù)機(jī)構(gòu)名單的通知》（閩財(cái)金〔2015〕16號(hào)）文件精神，從入庫(kù)機(jī)構(gòu)中選擇福建省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司及廈門(mén)天和項(xiàng)目管理投資咨詢有限公司2家省內(nèi)公司作為泉港區(qū)PPP項(xiàng)目咨詢和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，福建省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司是福建省國(guó)資委出資管理的一級(jí)國(guó)有企業(yè)，集團(tuán)公司及其權(quán)屬企業(yè)擁有國(guó)內(nèi)行業(yè)最高等級(jí)資質(zhì)，福建省內(nèi)超過(guò)半數(shù)PPP項(xiàng)目的顧問(wèn)咨詢（含招標(biāo)代理）機(jī)構(gòu)均為福建省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司，并且是唯一在泉州市常駐團(tuán)隊(duì)集中辦公的專業(yè)PPP咨詢機(jī)構(gòu)，服務(wù)響應(yīng)性高。為此，經(jīng)區(qū)政府同意、園區(qū)管委會(huì)授權(quán)，石化工業(yè)區(qū)建發(fā)公司作為簽約機(jī)構(gòu)，與福建省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司簽訂《投融資顧問(wèn)咨詢（含招標(biāo)代理）委托協(xié)議書(shū)》。二是今后將嚴(yán)格遵循政府采購(gòu)相關(guān)程序及《泉港區(qū)集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的要求，采購(gòu)服務(wù)按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行工程交易，落實(shí)公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)的原則。
（3）針對(duì)“個(gè)別項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)置限制潛在投標(biāo)人條款”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是南山片區(qū)（一期）公用管廊是化工物料輸送設(shè)施，具有高危性，其下方地面硬化工程為附屬工程。從化工園區(qū)安全管理考慮，設(shè)置投標(biāo)人須具備有效的不低于三級(jí)石油化工工程施工總承包資質(zhì)的條件是合理的。二是組織開(kāi)展工程領(lǐng)域規(guī)范實(shí)施的主題講座，提高工程管理業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及實(shí)施條例等，防范工程招標(biāo)、合同履約的各種風(fēng)險(xiǎn)。
（4）針對(duì)“未按合同約定扣除工期延誤違約金”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：經(jīng)核實(shí)，南山片區(qū)公共污水管網(wǎng)專項(xiàng)工程、侖埔路道路工程、南山片區(qū)南埔路施厝路交通信號(hào)燈及標(biāo)志標(biāo)線工程、施厝路道路一期工程（侖頭至嶺頭段）等四個(gè)項(xiàng)目工期延誤均為甲方原因所致，按項(xiàng)目合同約定不能扣除工期延誤違約金。
（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
12.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策不規(guī)范的問(wèn)題
（1）針對(duì)“議事決策制度不健全”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是重新修訂園區(qū)黨工委管委會(huì)議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)范圍進(jìn)行細(xì)化，確保“三重一大”事項(xiàng)“應(yīng)議盡議”。二是黨工委會(huì)議明確“研究決定加強(qiáng)推進(jìn)黨的建設(shè)的重大問(wèn)題”任務(wù)，專題研究2020年度園區(qū)黨建工作要點(diǎn)，召開(kāi)會(huì)議部署黨建工作，做到黨的建設(shè)等事項(xiàng)均上會(huì)研究。
（2）針對(duì)“有的事項(xiàng)議事決策主體‘錯(cuò)位’”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的議事規(guī)則，明確黨工委會(huì)議“討論決定園區(qū)人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)”，明確“三重一大”具體事項(xiàng)，堅(jiān)決防止議事決策主體“錯(cuò)位”，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
（3）針對(duì)“個(gè)別人事事項(xiàng)研究程序不夠規(guī)范”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：園區(qū)堅(jiān)持邊巡邊改，組織對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)考核和履職情況考察，經(jīng)園區(qū)黨工委會(huì)議研究決定，有關(guān)人員繼續(xù)擔(dān)任企業(yè)服務(wù)中心主任、副主任。
（4）針對(duì)“個(gè)別項(xiàng)目決策前期論證不夠充分”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：泉港石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)危廢處置設(shè)施是中央第一輪環(huán)保督察項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已完成前期手續(xù)，正在組織辦理項(xiàng)目施工許可證。
13.關(guān)于黨建工作主體責(zé)任弱化的問(wèn)題
（1）針對(duì)“‘第一責(zé)任人’履職意識(shí)不夠強(qiáng)”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：園區(qū)黨工委書(shū)記對(duì)涉及黨的建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，主持召開(kāi)黨工委會(huì)議專題研究市委巡察反饋問(wèn)題整改工作，每年主持召開(kāi)基層黨組織抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。
（2）針對(duì)“對(duì)下級(jí)黨組織督導(dǎo)檢查‘走過(guò)場(chǎng)’”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是對(duì)機(jī)關(guān)黨支部予以通報(bào)批評(píng)，已責(zé)成應(yīng)急救援中心支部書(shū)記作出書(shū)面檢查。應(yīng)急救援中心黨支部召開(kāi)會(huì)議專題研究部署2020年度黨建工作。二是建立園區(qū)黨代表掛鉤聯(lián)系黨支部工作機(jī)制、園區(qū)黨工委委員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，提升工作水平。三是組織開(kāi)展黨建工作半年檢查及意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及檢查通報(bào)情況及時(shí)反饋各黨支部及掛鉤黨建指導(dǎo)員、掛鉤科室及掛鉤黨工委委員，督促問(wèn)題整改落實(shí)。四是舉辦園區(qū)基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)，組織各支部書(shū)記學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)條例，促使提升理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。
（3）針對(duì)“園區(qū)企業(yè)黨委發(fā)揮作用有限”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是規(guī)范企業(yè)黨委運(yùn)作機(jī)制，制定印發(fā)《中共泉州市泉港石化工業(yè)園區(qū)企業(yè)委員會(huì)主要職責(zé)和工作制度》，明確有關(guān)工作職責(zé)和制度。二是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)黨支部管理。將園區(qū)鐘山化工公司黨支部等3個(gè)非公企業(yè)黨支部劃歸至園區(qū)企業(yè)黨委管理。三是園區(qū)企業(yè)黨委將對(duì)支部加強(qiáng)管理、督促、指導(dǎo)工作，及時(shí)向園區(qū)黨工委請(qǐng)示報(bào)告工作，做到有序銜接、扎實(shí)開(kāi)展。
14.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅的問(wèn)題
（1）針對(duì)“民主生活會(huì)不規(guī)范”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：在園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)市委聯(lián)動(dòng)巡察組巡察整改反饋意見(jiàn)專題民主生活會(huì)上，各位班子成員嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，直截了當(dāng)點(diǎn)問(wèn)題和不足，不拐彎抹角、不模棱兩可，杜絕以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)，切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
（2）針對(duì)“‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不嚴(yán)格”的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是已責(zé)成應(yīng)急救援中心黨支部有關(guān)人員作出深刻檢查。二是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，應(yīng)急救援中心黨支部組織學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”有關(guān)制度并抓好落實(shí)。
15.關(guān)于黨建基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況：一是對(duì)機(jī)關(guān)黨支部黨建工作存在問(wèn)題予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、綜合科二級(jí)主任科員陳某某落實(shí)黨建工作責(zé)任不力問(wèn)題給予通報(bào)批評(píng)，針對(duì)黨建工作存在問(wèn)題由園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行提醒談話。二是提升黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平。園區(qū)5個(gè)黨支部先后召開(kāi)黨員大會(huì)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，提升發(fā)展黨員業(yè)務(wù)水平。三是開(kāi)展黨費(fèi)補(bǔ)繳工作。經(jīng)各黨支部核對(duì)黨員花名冊(cè)，比對(duì)黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入時(shí)間，鐘山化工、消防、天驕化學(xué)等3個(gè)非公企業(yè)黨支部開(kāi)展黨費(fèi)補(bǔ)繳工作，補(bǔ)繳黨費(fèi)已匯入泉港區(qū)委組織部賬戶，將督促非公企業(yè)黨支部建立健全工作臺(tái)賬，規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。
（四）落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改方面
16.關(guān)于對(duì)省委巡視反饋問(wèn)題未引起足夠重視的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況：根據(jù)《中共泉州市委辦室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于務(wù)實(shí)節(jié)儉做好2014年春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（泉委辦發(fā)明電〔2014〕1號(hào)）規(guī)定，于2015-2017年發(fā)放法定節(jié)假日值班補(bǔ)貼，2018年已全面停止發(fā)放法定節(jié)假日值班補(bǔ)貼。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題舉一反三，結(jié)合重要節(jié)日期間開(kāi)展自查自糾，加大監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金發(fā)放規(guī)定。
17.關(guān)于對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題存在“文字整改”的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況：園區(qū)黨工委召開(kāi)會(huì)議研究整改工作，制定《落實(shí)市委聯(lián)動(dòng)巡察反饋意見(jiàn)中“對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題存在‘文字整改’”問(wèn)題的整改任務(wù)與分解方案》，將8個(gè)具體問(wèn)題細(xì)化制定16項(xiàng)整改措施，明確責(zé)任人，傳導(dǎo)壓力落實(shí)整改，現(xiàn)已全部整改完成，著手做好材料整理歸檔。
三、巡察反饋問(wèn)題線索的處理情況
針對(duì)巡察反饋問(wèn)題、移交的問(wèn)題線索和信訪反映，對(duì)5個(gè)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)，對(duì)27名相關(guān)責(zé)任人作出處理，其中，給予通報(bào)批評(píng)4人，提醒談話6人，批評(píng)教育2人，責(zé)成書(shū)面檢查15人。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整改，園區(qū)巡察整改工作取得了較為顯著的階段性成效。下一步，園區(qū)黨工委將繼續(xù)嚴(yán)格按照市委聯(lián)動(dòng)巡察組的反饋意見(jiàn)，持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、壓實(shí)整改責(zé)任、加大整改力度，嚴(yán)把時(shí)限和質(zhì)量要求，逐條核查、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，將巡察整改進(jìn)行到底。對(duì)于已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固成果，嚴(yán)防反彈；對(duì)于需要一定時(shí)間整改到位的事項(xiàng)，繼續(xù)強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，緊扣節(jié)點(diǎn)，限期辦結(jié)；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，以釘釘子的精神持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)，緊盯不放，一抓到底。同時(shí)，園區(qū)黨工委將以此次巡察整改為契機(jī)，以改促行、以改促建，結(jié)合建立“不忘初心、牢記使命”制度要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，舉一反三、堵塞漏洞、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步提振精神、提升能力、真抓實(shí)干，將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成效，與貫徹中央和省、市決策部署結(jié)合起來(lái)，與常態(tài)化疫情防控、做好“六穩(wěn)”落實(shí)“六保”、項(xiàng)目攻堅(jiān)、安全環(huán)保、企業(yè)服務(wù)、黨的建設(shè)等中心任務(wù)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)園區(qū)加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-27728271；通信地址：福建省泉州市泉港區(qū)山腰街道錦繡街838號(hào)區(qū)行政管理中心425，郵政編碼：362801；電子郵箱：qgshyq@163.com。
中共泉州市委泉港石化工業(yè)園區(qū)工作委員會(huì)
2021年2月9日