習(xí)近平總書記在福建工作期間調(diào)研總結(jié)的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，為構(gòu)建良好營商環(huán)境提供了重要樣板，成為地域改革創(chuàng)新發(fā)展的行動指南和制勝法寶。當(dāng)前，面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢，泉州正吹響創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”、全力推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將深刻把握“晉江經(jīng)驗(yàn)”新時代內(nèi)涵和新階段要求，進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，積極主動擔(dān)當(dāng)作為，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，全面探索優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督路徑，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好地適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，將監(jiān)督體系融入國家治理體系，有力推動“十四五”建設(shè)開好局起好步。
強(qiáng)化政治監(jiān)督，激發(fā)體制機(jī)制活力
機(jī)制活則全盤活。實(shí)踐證明，體制機(jī)制活力迸發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會良性運(yùn)行的源動力和風(fēng)向標(biāo)。泉州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力融入傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”等具體實(shí)踐中，深化認(rèn)識、凝聚共識，堅持站穩(wěn)政治立場、增強(qiáng)政治意識、提高政治能力，注重在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中保護(hù)好干部和企業(yè)家兩支隊伍積極性，依法保障市場主體合法權(quán)益，以實(shí)際行動彰顯體制機(jī)制生命力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，加強(qiáng)對上級關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，全面消除惠企政策落實(shí)的“絆腳石”，進(jìn)一步突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制性障礙和機(jī)制性瓶頸，有力激發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新動能。
今年來，泉州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展“精準(zhǔn)監(jiān)督打通堵點(diǎn)、助推優(yōu)化營商環(huán)境百日行動”，邀請?zhí)丶s監(jiān)察員、企業(yè)界人士和機(jī)關(guān)干部面對面會商，督促16家職能部門自查自糾，梳理匯總行政審批領(lǐng)域重點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成第一批32個問題清單，實(shí)行“1+13”監(jiān)督專班推進(jìn)，以掛鉤聯(lián)系縱向包片指導(dǎo)和派駐機(jī)構(gòu)橫向跟進(jìn)監(jiān)督相結(jié)合，全面破題，增強(qiáng)體制機(jī)制活力，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，為?jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)紀(jì)法保障。
堅持“嚴(yán)”字到底，破除“熟人經(jīng)濟(jì)”梗阻
“熟人經(jīng)濟(jì)”本質(zhì)上是對現(xiàn)代市場規(guī)則的異化，是體制機(jī)制不夠健全完善的深刻體現(xiàn)，也是誘發(fā)腐敗的重要因素之一。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，在抓細(xì)抓實(shí)、抓常抓長上下功夫，聚焦干擾、破壞市場公平競爭的“熟人經(jīng)濟(jì)”開展重點(diǎn)整治，在金融、醫(yī)療、教育、國企改革等一系列重點(diǎn)領(lǐng)域跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，嚴(yán)查官商勾結(jié)、利益輸送等腐敗行為，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，驅(qū)散“人情”陰霾，遏制權(quán)力對微觀市場經(jīng)濟(jì)的不當(dāng)干預(yù)。
泉州市紀(jì)委監(jiān)委把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與推進(jìn)改革發(fā)展相結(jié)合，毫不松懈糾治破壞市場行為、違背市場規(guī)則的“四風(fēng)”問題，全面受理惠企政策落實(shí)中搞變通、打折扣等突出問題，針對監(jiān)督檢查、案件查辦發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性問題，適時向相關(guān)地方和部門發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，立足推進(jìn)流程再造，完善優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化機(jī)制，深入整治體制機(jī)制落實(shí)中的形式主義、官僚主義問題，推動從深層次解決好群眾的“急難愁盼”問題，維護(hù)人民群眾的公平正義，讓企業(yè)和企業(yè)主在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中提升獲得感、增進(jìn)認(rèn)同感，讓人民群眾共享更高水平改革發(fā)展帶來的紅利。
完善監(jiān)督體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽企業(yè)家意見和建議，同時要堅決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關(guān)系和營商環(huán)境。要堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，將健全監(jiān)督體系與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理結(jié)合起來，持續(xù)開展“以案促改”，倒逼責(zé)任落實(shí)，針對性補(bǔ)齊制度短板，不斷壓縮權(quán)力尋租空間，使科學(xué)健全的體制機(jī)制成為最好的“防腐劑”。
泉州市紀(jì)委監(jiān)委著力探索完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子考核機(jī)制，將推動優(yōu)化營商環(huán)境情況作為述責(zé)述廉和年度考核的重要內(nèi)容，督促各級黨組織壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)“四下基層”“四個萬家”“滴水穿石”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，建立一線走訪機(jī)制，主動聽取征集涉企服務(wù)、政策落地等方面意見建議，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難。
同時，泉州市探索試點(diǎn)建設(shè)“親清家園”等智慧平臺，強(qiáng)化數(shù)字賦能、云端管理，實(shí)現(xiàn)惠企政策“掌上提、在線批、直達(dá)付、全程督”，推動便民惠企透明公開，“不見面”避免人為干預(yù)，促進(jìn)政商交往更加“親而有度、清而有為”，營造風(fēng)清氣正、公平競爭的政治生態(tài)和社會生態(tài)，助力擘畫新時代高質(zhì)量發(fā)展美好藍(lán)圖。
（作者傅藏榮 系泉州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代理主任）