案例
賈國祥，曾任江蘇省鎮(zhèn)江市京口區(qū)副區(qū)長、區(qū)委副書記、區(qū)政協(xié)主席等職。2014年5月退休。2021年5月接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
2021年9月，賈國祥因違反中央八項規(guī)定精神、廉潔紀(jì)律、國家法律法規(guī)，被開除黨籍、調(diào)整退休待遇；2021年11月，因犯受賄罪、利用影響力受賄罪，被判處有期徒刑六年六個月，并處罰金人民幣五十五萬元。
說紀(jì)
賈國祥曾經(jīng)在鎮(zhèn)江市京口區(qū)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)近二十年，“能力強、善協(xié)調(diào)”是他公開又成功的人設(shè)。
賈國祥擅長經(jīng)營人脈，只可惜這樣的“能力”沒有用在正途上，而是利用職權(quán)和職務(wù)影響力，為企業(yè)老板積極充當(dāng)“掮客”。
對企業(yè)老板來說，這位“賈書記”講信譽、重情義，只要“賈書記”開了口，請托事項多半能“辦到位”。賈國祥利用長期擔(dān)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的便利條件，積累人脈關(guān)系、四處牽線搭橋，身邊聚集了一批老板“朋友”。
辦案人員介紹，該案一個顯著特點，是搞“在職辦事、退休收錢”的“期權(quán)交易”。
上世紀(jì)90年代，賈國祥兼任京口房屋建設(shè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理期間，受朋友所托“關(guān)心照顧”該公司材料員王某。不久，王某就被提拔為材料科科長，負(fù)責(zé)所有項目的材料采購和供應(yīng)。在賈國祥的關(guān)照下，王某在短短幾年內(nèi)就被提拔為公司副總經(jīng)理，并兼任下屬子公司京口房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理。
隨后，賈國祥主導(dǎo)京口房地產(chǎn)開發(fā)有限公司改制，將該公司交由王某承包經(jīng)營，同時將一個房產(chǎn)工程項目交由其負(fù)責(zé)。該工程凈利潤約300萬元，并可獲得1000平方米的門面房，每年還有10余萬元租金收益。2008年門面房拆遷后，又獲得拆遷補償款999.98萬元，償還貸款及各類費用后，剩余400萬元全部歸王某個人管理使用。
王某多次向賈國祥表示：“你幫了我這么多忙，你需要什么，我就給你什么。”此時賈國祥的答復(fù)是：“等以后再說。”
2015年6月，賈國祥剛退休一年，就以買房缺錢為由，向王某“借款”100萬元。王某答應(yīng)后，賈國祥又安排其弟隔幾天打個電話，催促王某盡快付錢。王某為規(guī)避調(diào)查，安排第三人將錢匯到賈國祥弟弟賬上后，還專門打電話叮囑其趕緊把錢取出并將卡注銷。
“私欲和貪欲占據(jù)了我的思想，侵蝕了我的靈魂。我產(chǎn)生了‘退休后要充分利用資源掙點錢’的錯誤念頭。”在這樣的心理驅(qū)動下，退休前的賈國祥開始有針對性地幫一些有實力、“上路子”的企業(yè)老板謀取利益。對方送上錢物時，他一般會推托“等退休以后再說”；老板們也就心領(lǐng)神會，許下承諾，算是簽下“權(quán)力期權(quán)”。
退休后，賈國祥自以為“安全著陸”，就主動上門找到曾經(jīng)幫助過的老板，提醒他們兌現(xiàn)承諾。他綜合研判請托事項的難易程度，以及相關(guān)老板從中獲利情況、資金實力等，提出一個自認(rèn)為對方可以接受的“價碼”，金額從30萬元到100萬元不等。
為了攫取更多利益，賈國祥還親自上陣，以其弟名義違規(guī)投資兩家公司，自己當(dāng)幕后老板，利用手中權(quán)力或影響力，為公司的創(chuàng)立、經(jīng)營提供幫助，其個人從中獲利340余萬元。
賈國祥在悔過書中這樣總結(jié)自己的人生歷程：“以拼搏為開始，以成功為展現(xiàn)，以自我毀滅為終結(jié)。在漫漫長夜，我無數(shù)次身墜悔恨的海洋，哪怕是沉入海底，又怎一個‘悔’字呢？”
為深刻汲取賈國祥案件教訓(xùn)，2021年12月，鎮(zhèn)江市委、京口區(qū)委分別召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，剖析案件發(fā)生原因，給當(dāng)?shù)攸h員干部上發(fā)條、敲警鐘。
賈國祥違規(guī)參與企業(yè)經(jīng)營管理，以職權(quán)“余熱”為老板站臺撐腰，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)卣剃P(guān)系。2021年，鎮(zhèn)江市紀(jì)委監(jiān)委建立涉企問題線索處置“綠色通道”，從嚴(yán)查處損害營商環(huán)境、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為，給予黨紀(jì)政務(wù)處分52人，同時制定出臺政商交往“正面清單”，為構(gòu)建“親清”政商關(guān)系提供紀(jì)律保障。
辦案者說
對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，退休是人生的一次重大轉(zhuǎn)變。有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在“有權(quán)不用、過期作廢”的失衡心理，想在退休前狠撈一筆；有的認(rèn)為退休后就“自由了”，心安理得利用“余熱”坐地生財。賈國祥一步步滑入金錢的泥潭無法自拔，根本原因在于理想信念喪失，心態(tài)逐漸失衡，徹底放松紀(jì)律之弦。本案警示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確認(rèn)識和看待名利地位、進退去留，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，自覺抵制“老板文化”“碼頭文化”等不良思想的侵蝕，不斷增強拒腐防變的思想定力。
——鎮(zhèn)江市紀(jì)委監(jiān)委第四審查調(diào)查室
張少波
作者：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 劉遠航 江蘇省鎮(zhèn)江市紀(jì)委監(jiān)委 田奇