核心提示
普通百姓生活中碰到煩心事，最擔(dān)心什么？擔(dān)心四處奔波、處處碰壁，更擔(dān)心耗費大量時間精力，問題卻被踢來踢去沒解決。
今年9月以來，不少泉州的老百姓發(fā)現(xiàn)，反映問題簡單省事多了！有問題，只需動動手指，在村（社區(qū)）里的微信群里反映一下，很快就會有人回復(fù)、跟進、解決。
不僅如此，村（社區(qū)）的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等大小事務(wù)，干部會定期發(fā)布在群里，群眾有疑問可直接留言反映。
讓老百姓的煩心事不再拖成“急難愁盼”的，是泉州市紀(jì)委監(jiān)委開發(fā)的泉州市村級小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺。
近年來，泉州市紀(jì)委監(jiān)委多措并舉推動監(jiān)督下沉，探索開發(fā)了村級小微權(quán)力微信監(jiān)督群和監(jiān)督平臺，通過全程晾曬村級小微權(quán)力，分級督辦群眾“急難愁盼”問題，以科技賦能做強基層監(jiān)督。
群眾事無小事
“急難愁盼”分級督辦
“老人會打牌打到很晚，影響周邊村民休息。”“鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站后側(cè)排水溝堵塞，希望清理。”……一條條看似小卻事關(guān)群眾利益的訴求，通過微信群、微信小程序的“群眾訴求”登記被記錄，然后由村干部跟進、辦理，村級辦理不了，就層層上報，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足監(jiān)督的再監(jiān)督，分層次督促推動相應(yīng)職能部門妥善解決。
德化縣春美鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部向村民了解惠農(nóng)政策落實情況（劉佩善 攝）
這個群眾可以直接反映問題的群名為“小微權(quán)力微信監(jiān)督群”，是泉州市紀(jì)委監(jiān)委開發(fā)的泉州市村級小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺的功能之一。
隨手打開平臺內(nèi)洛江區(qū)羅溪鎮(zhèn)的群眾訴求，可以看到一條條訴求，涉及衛(wèi)生、交通、建房等諸多民生問題，訴求狀態(tài)，有的顯示辦理中，有的已辦結(jié)，其中，羅溪鎮(zhèn)廣橋村夏女士反映的問題，昨天剛剛得到解決，“我只是抱著試一試的想法反映，沒想到有人馬上幫忙處理，幫我們村1700多人解決了出行難題，太感謝了！”夏女士感激地說。
“羅溪鎮(zhèn)區(qū)到廣橋村的306路公交車已經(jīng)停了一年多了，我們出行很不方便，希望盡快幫我們解決。”9月3日，夏女士通過微信小程序提交了該訴求。羅溪鎮(zhèn)政府及廣橋村委會收到訴求后，第一時間了解情況。經(jīng)了解，因S213道路提級改造，路面工程已完工，但部分道路交通安全設(shè)施還未完善，還不具備公交車通行條件。因?qū)卉囃ㄜ噯栴}無管理權(quán)限，該鎮(zhèn)遂將該問題向上流轉(zhuǎn)至洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。接到訴求后，洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即聯(lián)系泉州市公交公司洛江分公司、羅溪鎮(zhèn)政府了解情況，督促加快道路安全附屬設(shè)施建設(shè)進度，早日恢復(fù)通車。目前相關(guān)建設(shè)已完成驗收，預(yù)計下周可恢復(fù)公交運行。“12月下旬通車。”12月2日廣橋村干部在平臺上將處理結(jié)果向夏女士回復(fù)。昨天，該線路恢復(fù)原線路運行，困擾夏女士和鄉(xiāng)親們的出行問題，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級紀(jì)委的推動下，終于“提速”解決。從夏女士提交訴求直至問題的移交、解決過程，平臺全程記錄、可查詢。
截至11月30日，全市已辦理群眾訴求11017個，化解基層矛盾3257條。9月至11月，全市村級信訪量同比下降69.1%。
科技賦能
方便群眾隨時隨地監(jiān)督
鼓勵和引導(dǎo)群眾在微信群通過語音、文字、隨手拍等方式反映“急難愁盼”問題，是泉州市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“泉州市村級小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺”解決民生大難題的一個縮影。不過，這個平臺的“能耐”可不止于此，而且覆蓋面非常廣，跟每個“你我他”息息相關(guān)。日前，記者在位于泉州市紀(jì)委監(jiān)委的村級小微權(quán)力監(jiān)督信息中心，見識到了該平臺的“廬山真面目”。
泉州市村級小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺讓群眾的“煩心事”更容易被看到、被解決。
“平臺目前已運行的功能主要有4大塊：村務(wù)公開監(jiān)督、群眾訴求辦理、紀(jì)檢干部訪民情、社情民意收集等。”泉州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負責(zé)人介紹說。
信息化時代，如何借助科技和互聯(lián)網(wǎng)的便利，讓群眾以更簡便的方式參與監(jiān)督、反映訴求，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部更快掌握第一手社情民意，以更好解決群眾“急難愁盼”？近年來，泉州市紀(jì)委監(jiān)委一直在探索如何以科技賦能打通基層監(jiān)督“最后一公里”。
當(dāng)下幾乎人人都用微信，是否能讓這一即時通信工具成為連接群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門的橋梁、成為監(jiān)督的一個工具？經(jīng)過多方深入調(diào)研和大量的準(zhǔn)備工作，今年9月，“泉州市村級小微權(quán)力監(jiān)督信息平臺”正式上線運行。該平臺采取“村村有群、戶戶入群”的模式搭建形成微信群+監(jiān)督平臺的總體架構(gòu)，旨在實現(xiàn)“權(quán)力運行看得見、紀(jì)法紅線守得住、社情民意聽得到、群眾訴求辦得好”的監(jiān)督效果。
全覆蓋，才能廣參與。截至11月30日，已建立6500多個群眾微信群，全面覆蓋2546個村（社區(qū)），入群人數(shù)170多萬人。
群眾入群簡單，但要實現(xiàn)全市6500多個群后端數(shù)據(jù)的連接、統(tǒng)計、分析，讓群眾以最簡便的方式參與，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部工作更有針對性和效率，需要許多不眠不休的攻堅。“前期除了要克服許多技術(shù)難題，最大的困難是對上萬名村級干部進行培訓(xùn)，對于新事物、新功能，有些干部掌握起來有些吃力，要一個個教會、教熟，雖然難，但為了群眾的利益，再難也得做。”泉州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人笑著說。
戶戶進群
“小微”權(quán)力全程晾曬
“你看下，我們定期把村里的每一筆收入和支出，每一項資產(chǎn)資源處置、工程項目建設(shè)，群眾建房指標(biāo)分配、低保對象名單都打包好，運用監(jiān)督平臺小程序發(fā)送到微信群里，群眾隨時隨地直接點擊，就可以看到。”安溪縣城廂鎮(zhèn)經(jīng)兜村黨支部書記孫開明打開該村的小微權(quán)力監(jiān)督微信群，點開一條條村務(wù)公開內(nèi)容給記者看。“甚至我們一些定居海外的僑胞，都能及時了解到家鄉(xiāng)的大小事務(wù)”。
安溪縣湖頭鎮(zhèn)溪美村村干部利用監(jiān)督信息平臺進行農(nóng)村建房指標(biāo)分配公開搖號全程直播（林偉彬 攝）
不僅經(jīng)兜村，全市所有村（社區(qū)）每月都將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等涉民利益事項直接推送到本村微信群中，群眾隨時可通過微信群點擊查看、監(jiān)督評價。
“以前村務(wù)公開，都是貼村委會的墻上，我們村很多在外工作、經(jīng)商的人，都不會特地跑回去看，不知道村里做了什么事、錢花哪里去了。現(xiàn)在無論在哪里，只需群里點一點，就可以看到所有村務(wù)，有疑問可以小程序直接留言評價，也可以在群里說，非常方便。”在泉州工作的經(jīng)兜村村民孫先生表示。
村務(wù)公開、全程晾曬，不僅群眾在群里看得到，市縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部在后臺也看得到，實現(xiàn)群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督的“雙監(jiān)督”。這不，安溪縣尚卿鄉(xiāng)某村在群里公開財務(wù)收支后不久，該鄉(xiāng)紀(jì)委就收到了反映該村村干部用村民自籌資金建造交付使用的擋土墻工程項目虛報村財支出8萬多元的違紀(jì)問題信訪件。經(jīng)查，群眾的舉報屬實，2名村干部被鄉(xiāng)紀(jì)委立案審查。
實踐證明，這一便捷的監(jiān)督方式，不僅獲得了群眾的廣泛參與，而且有力推動了百姓身邊問題的解決。截至11月30日，已公開黨務(wù)村務(wù)財務(wù)信息41496項，群眾點擊量達1019826次，評論數(shù)達55292條，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)公開工作存在的問題2656個，推動解決2572個。
加強內(nèi)部監(jiān)督
下沉一線察訪民情
在村務(wù)公開、鼓勵和引導(dǎo)群眾反映“急難愁盼”問題的同時，平臺還通過“實時定位打卡”等方式，加強內(nèi)部監(jiān)督，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部、村紀(jì)檢委員、廉情監(jiān)督員三類人員走出辦公室、深入百姓家，傾聽群眾意見、幫助解決訴求和受理信訪舉報。截至11月30日，已開展走訪18523人次，收集訴求和意見1195條，受理群眾反映問題線索6條。
德化縣雷峰鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在潘祠村近鄰紀(jì)檢工作室定點接訪，傾聽群眾訴求。（劉佩善 攝）
到哪一戶人家走訪，在平臺實時定位打卡；群眾有什么訴求，實時登記到平臺……“走訪摸查、提交群眾‘急難愁盼’問題等情況全流程留痕，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部切實下沉一線，解決實際問題。”泉州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示。
泉州臺商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長李志清在走訪困難群眾時發(fā)現(xiàn)，外面下著大雨，該戶群眾的石頭房內(nèi)下著“小雨”。他立即向村干部了解情況，得知該戶群眾家庭困難，無力翻建石頭房。“有沒有什么辦法可以解決漏雨問題？”他立即向鎮(zhèn)國土部門等有關(guān)部門咨詢了相關(guān)政策，最后協(xié)調(diào)由村干部協(xié)助該戶群眾提交材料申請房屋漏雨鐵皮搭蓋。
這戶群眾房里的雨“堵住”了，是否還有其他群眾正遭受同樣的困擾？走訪中，張坂鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)，這并非個例。隨即聯(lián)合鎮(zhèn)國土部門，首先由村干部摸排出全鎮(zhèn)因房屋漏雨導(dǎo)致無法正常居住的群眾，再由各工作片統(tǒng)一組織到各村核實情況，最終摸排統(tǒng)計出全鎮(zhèn)房屋漏雨群眾共計98戶。推動鎮(zhèn)黨委制定形成房屋漏雨鐵皮搭蓋工作機制，轄區(qū)內(nèi)房屋漏雨導(dǎo)致無法正常居住的群眾，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下可搭蓋鐵皮。
像這樣，紀(jì)檢監(jiān)察干部在入戶走訪中，了解到并推動解決群眾“急難愁盼”問題的例子，近幾個月來，泉州各地還有很多。監(jiān)督平臺還通過采集到的海量數(shù)據(jù)，了解掌握廣大群眾反映強烈的熱點難點問題，收集涉及基層腐敗和作風(fēng)方面的問題線索，分領(lǐng)域分地域形成分析報告，作為研判政治生態(tài)、開展政治監(jiān)督、推動專項整治的有益參考。
群眾質(zhì)疑少了
干部“包袱”輕了
平臺啟動3個月來，效果怎么樣？安溪縣是最早試點村級小微權(quán)力微信監(jiān)督群的地區(qū)，經(jīng)過一段時間的實踐，安溪縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任曾惠彬表示：“這項創(chuàng)新舉措，經(jīng)過探索實踐，效果比較突出，一方面是群眾對村干部的信訪舉報數(shù)量下降了，村干部違紀(jì)違法問題得到有效遏制；另一方面，群眾各種訴求、意見建議的反映渠道更加便捷、處置更加高效。”
南安市官橋鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組干部面向群眾征集村級小微權(quán)力監(jiān)督平臺使用的意見、建議。（黃文彪 攝）
“現(xiàn)在村務(wù)都在群里公開，群眾的質(zhì)疑少了，理解支持多了，說實話，以前沒公開，你做得再規(guī)范，可能都會有人不信。”晉江市御輦村黨支部書記曾煥銘表示。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。泉州市紀(jì)委監(jiān)委將以黨的二十大精神為指引，進一步豐富和完善監(jiān)督平臺的功能效用，強化監(jiān)督措施，提升監(jiān)督質(zhì)效，推動黨中央決策部署和省委市委工作要求在基層落地生根，夯實黨的執(zhí)政根基，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
記者：黃寶陽
通訊員：蔡翔