政務(wù)服務(wù)大廳是面對(duì)企業(yè)和群眾最直接的窗口，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的前沿陣地，也是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要紐帶。去年以來(lái)，泉州市行政服務(wù)中心機(jī)關(guān)紀(jì)委深入開(kāi)展“打造勤廉大廳、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng)，推進(jìn)勤廉文化與政務(wù)服務(wù)深度融合，引領(lǐng)工作人員扎實(shí)踐行“利企便民、勤廉高效”，打造“勤廉窗口”，營(yíng)造政務(wù)清風(fēng)。
文化育勤廉 助提辦事效率
“以前一個(gè)項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收，前后得跑一個(gè)多月，還得幾個(gè)單位來(lái)回跑，現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展‘幫代辦’服務(wù)，從材料受理到竣工驗(yàn)收備案只用了5天，省時(shí)又省力?！苯?，辦理完工程竣工驗(yàn)收項(xiàng)目代表黃經(jīng)理高興地對(duì)記者說(shuō)道。
此前，該中心機(jī)關(guān)紀(jì)委在監(jiān)督“好差評(píng)”整改中發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)有關(guān)審批的“差評(píng)”偶有發(fā)生，受到企業(yè)和群眾的詬病最多。為此，迅速對(duì)工程建設(shè)審批窗口工作人員開(kāi)展勤政廉政談話，主動(dòng)參加工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革分析會(huì)，大力解決“幫代辦”幫不到位、代不全面、辦的效率低下等堵點(diǎn)痛點(diǎn)。
為破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)，該中心全方位全流程開(kāi)展“幫代辦”服務(wù)，組織幫代辦人員提供“三項(xiàng)服務(wù)”：靠前服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目所涉及的政策法規(guī)及有關(guān)辦理程序等開(kāi)展全方位咨詢(xún)輔導(dǎo)；無(wú)償服務(wù)，無(wú)償幫助投資項(xiàng)目單位辦理項(xiàng)目審批申報(bào)及各項(xiàng)相關(guān)工作；全程服務(wù)，從立項(xiàng)、施工、到竣工所涉及的審批、服務(wù)以及中介技術(shù)保障全部可以委托代辦。“以前業(yè)主辦的事，改為中心幫助辦；以前外行辦的事，改為內(nèi)行全程辦，工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)效率提升了50%以上?！痹撝行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
開(kāi)展“幫代辦”服務(wù)，提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)效率。（沈煒杰 攝）
服務(wù)效率的提升得益于勤廉文化的浸潤(rùn)。為大力培育勤廉文化，該中心機(jī)關(guān)紀(jì)委強(qiáng)化廉政警示教育，落實(shí)每月一次廉政理論學(xué)習(xí)，每季一次勤廉主題活動(dòng)，每半年一次觀看腐敗案例錄像，每年一次廉政文化教育館現(xiàn)地教學(xué)，輔以拍攝廉政微視頻、滾動(dòng)播放勤廉寄語(yǔ)、建設(shè)勤廉文化陣地等活動(dòng)，促進(jìn)每名工作人員勤廉思想入腦入心。
泉州市行政服務(wù)中心機(jī)關(guān)紀(jì)委組織干部前往泉州臺(tái)商區(qū)廉政文化教育館開(kāi)展現(xiàn)地教學(xué)（傅永蒼 攝）
管理養(yǎng)勤廉 助提服務(wù)質(zhì)量
“作為窗口服務(wù)人員，要以更高標(biāo)準(zhǔn)更加飽滿(mǎn)的熱情為群眾服務(wù)，自覺(jué)踐行廉潔自律準(zhǔn)則，強(qiáng)化廉潔意識(shí)，守住底線，不碰紅線……”近日，該中心機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)各窗口工作人員進(jìn)行廉政教育。
窗口服務(wù)重在高效，高效的本質(zhì)在清廉。該中心機(jī)關(guān)紀(jì)委通過(guò)實(shí)時(shí)緊盯窗口視頻監(jiān)控、即時(shí)處理群眾投訴事項(xiàng)、每天檢查窗口紀(jì)律、每月通報(bào)窗口違紀(jì)情況、每季開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)比、每年開(kāi)展“窗口微腐敗”整治等活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳OSM標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)政務(wù)大廳管理規(guī)范、窗口績(jī)效考核辦法落到實(shí)處，倒逼服務(wù)窗口轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能，提高企業(yè)和群眾的“滿(mǎn)意指數(shù)”。
同時(shí)，該中心機(jī)關(guān)紀(jì)委及時(shí)開(kāi)辦了以案釋法的廉政講堂，通過(guò)收看泉州市房屋交易中心干部阮某因侵犯公民個(gè)人信息案、被判處刑罰在法庭上懺悔的視頻，引導(dǎo)工作人員樹(shù)立牢固的法治意識(shí)和廉政意識(shí)，又督促不動(dòng)產(chǎn)交易登記部門(mén)“吃一塹、長(zhǎng)一智”，筑牢公民個(gè)人房產(chǎn)信息外泄的籠子。
警示教育推動(dòng)下，該中心大力完善服務(wù)舉措，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)交易登記”活動(dòng)，建成“不動(dòng)產(chǎn)交易登記外網(wǎng)批量申請(qǐng)直連系統(tǒng)”，銀行通過(guò)直連系統(tǒng)代為受理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)，辦理時(shí)限由原來(lái)的5天縮短至1天，抵押、注銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上即辦；在全省率先開(kāi)通了不動(dòng)產(chǎn)交易登記微信繳稅服務(wù)，申請(qǐng)人通過(guò)微信實(shí)現(xiàn)繳稅“一趟不用跑”；將不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢(xún)業(yè)務(wù)植入自助服務(wù)機(jī)，極大方便了群眾在“家門(mén)口”就近辦理。
平安銀行為政務(wù)服務(wù)中心辦事效率高、服務(wù)態(tài)度好送去錦旗。（沈煒杰 攝）
“現(xiàn)在，我們中心不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目‘掌上辦’事項(xiàng)占比達(dá)到96%；‘網(wǎng)上辦’占比達(dá)到99%，既有利于防止公民房產(chǎn)信息的外泄，又極大提高了服務(wù)質(zhì)量?！痹撝行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
監(jiān)督促勤廉 助優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是市委、市政府的“重點(diǎn)工程”。2021年?duì)I商環(huán)境省評(píng)結(jié)果顯示，泉州市“政務(wù)服務(wù)”指標(biāo)得分位居全省10個(gè)設(shè)區(qū)市（實(shí)驗(yàn)區(qū)）第5位，“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”指標(biāo)得分位居全省第6位。這跟全省三大中心城市之一的地位很不相稱(chēng)。
該中心機(jī)關(guān)紀(jì)委迅速投入整改落實(shí)的檢查監(jiān)督，組織工作人員把勤廉文化貫徹到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上，開(kāi)展“審批服務(wù)大講堂”活動(dòng)，深入探索“勤政差在哪、爭(zhēng)先體現(xiàn)哪？”督導(dǎo)中心及各部門(mén)采取“請(qǐng)下來(lái)”培訓(xùn)技能、“趕上去”對(duì)標(biāo)問(wèn)題、“沉下去”剖析原因、“走出去”借鑒先進(jìn)，全方位學(xué)透規(guī)則、學(xué)好先進(jìn)、學(xué)用經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)打個(gè)翻身仗。
為了實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)各項(xiàng)指標(biāo)普遍進(jìn)入全省前三名的目標(biāo)，該中心緊扣政務(wù)服務(wù)考評(píng)，加快推進(jìn)集成服務(wù)，全市累計(jì)梳理完成573件“一件事”集成套餐，全年辦理“一件事”60萬(wàn)余件，推行水電氣網(wǎng)“全生命周期”聯(lián)辦模式被確立為全省標(biāo)準(zhǔn)；緊扣工建項(xiàng)目考評(píng)，加快項(xiàng)目落地見(jiàn)效，推開(kāi)了幫辦代辦、模擬審批、中介規(guī)范管理“三項(xiàng)新機(jī)制”，跟進(jìn)審批進(jìn)度提高了一倍以上。
推行水電氣網(wǎng)“全生命周期”聯(lián)辦模式，供水、供電、供氣、供網(wǎng)“一件事”一次性辦結(jié)，減少群眾跑多趟。（沈煒杰 攝）
目前，該中心被國(guó)務(wù)院職轉(zhuǎn)辦確立為福建省唯一的政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)聯(lián)系點(diǎn)，在2022年“放管服”改革考核中獲線上指標(biāo)全省第二名。
該中心機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人蘇永清表示，接下來(lái)，將圍繞“打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”的目標(biāo)，把窗口勤廉文化建設(shè)深度融入政務(wù)服務(wù)工作之中去，助力打通行政審批便捷直達(dá)落地“最先一公里”、解決企業(yè)辦事痛點(diǎn)堵點(diǎn)“中間一公里”、政策服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。
記者：許雅玲
通訊員：涂華斌