二十屆中央紀委二次全會指出，推動完善基層監督體系，統籌用好縣鄉監督力量，促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，構建基層公權力大數據監督平臺，暢通群眾監督渠道，健全基層監督網絡。福建省泉州市紀委監委積極探索以信息化手段搭建村級小微權力智慧監督平臺，織密監督網絡，持續做強基層監督，多維管住小微權力。
強化監督資源整合。做強基層監督,關鍵在于整合基層監督資源，實現監督力量下沉、監督責任下壓、監督重心下移,有效打通基層監督“末梢神經”。泉州市積極探索打造全市性的村級小微權力智慧監督平臺，通過科技手段和大數據運用，由平臺整合各方力量進行監督，有效實現監督的相對獨立性，避免人情干擾、人為因素影響，進一步暢通和擴大群眾參與渠道。在具體功能開發應用上，聚焦監督基本職責，貫穿平臺建設、運行、管理全過程，協調相關職能部門梳理村級需公開的27類事項，明確平臺公開的責任主體和監管部門以及公開的具體內容、操作規范，從定期公開到即時公開，從隨意公開到規范公開，從結果公開到過程公開，讓群眾能隨時隨地監督，讓基層紀檢監察干部借助科技手段，直觀深入了解群眾反映的問題情況，提高發現問題的質效。
實現監督靶向治理。泉州市紀委監委探索在重大村務決策前通過平臺征集民意，嘗試將村級資產資源處置和工程項目招投標會議通過在線直播等方式，接受群眾監督評議，由此實現問題線索快速收集、高效處置，找準監督靶向，進行系統分析，對群眾所思所想所盼了解得更深入更精準更到位。通過一般訴求限時快辦、重點訴求提級催辦、難點問題聯合督辦，一批群眾反映比較集中的突出問題得以有效解決。全市紀檢監察機關通過平臺可以查看轄區所有村（社區）公開情況，對公開不全面、不及時以及回應群眾意見不到位的，嚴肅約談提醒、追責問責。目前，泉州市各級紀檢監察機關通過平臺初步實現了隨時監督、及時推動問題解決。全市各村（社區）公開黨務、村務、財務信息9萬余條，通過監督檢查和群眾質疑發現問題4356個，推動解決4299個，處理26名村干部，監督及時性和精準性不斷提升，群眾信任感更足，反映村干部的信訪件同比下降64.8%。
構建監督閉環體系。泉州市紀委監委建立健全群眾訴求受理、調度推送、督促整改、進度反饋、跟蹤問效的工作閉環，按“屬地管理、分級負責”原則分類流轉辦理，市縣鄉三級紀檢監察機關根據權限分別跟進監督，對履職不到位問題發函督辦，涉及不作為、慢作為、亂作為等問題深入核查。目前，市縣兩級紀委監委已發出提醒函、交辦函等378份，群眾反映訴求已達8萬多條，辦結率達98%。同時，推進線上線下監督融合，組織紀檢監察干部訪民情解民憂，以此推動鎮村干部作風轉變。從去年9月至今年4月，全市鄉鎮紀檢監察干部訪民情已達4萬多人次，共收集群眾訴求并推動解決3212件。
（作者系福建省泉州市委常委，市紀委書記、監委主任）