“紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為行動力”“要進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展紀(jì)檢監(jiān)察工作能力”……在德化縣紀(jì)委監(jiān)委“清風(fēng)沙龍”中，參加活動的紀(jì)檢監(jiān)察干部們圍桌而坐，紛紛暢談近期學(xué)習(xí)感悟。
德化縣紀(jì)檢監(jiān)察干部參加第二期“清風(fēng)沙龍”活動
2023年來，德化縣紀(jì)委監(jiān)委堅持把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)貫穿教育整頓、主題教育全過程，通過“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)+外邀專家+內(nèi)請能手”，深化運(yùn)用“大課堂（專題培訓(xùn)）+小講堂（戴云清風(fēng)講堂）+線上學(xué)堂（‘刺桐清風(fēng)’紀(jì)法學(xué)堂）”協(xié)同聯(lián)動培訓(xùn)模式，沉浸紅色歷史、警示教育、以瓷塑人等場景，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在紅色歷史、警示教育等沉浸式學(xué)習(xí)體悟中有“知”有“味”、入腦入心入行。
德化縣紀(jì)檢監(jiān)察干部參觀紀(jì)法教育基地
理論學(xué)習(xí)從“紙上學(xué)” 更要到“事上見”
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，村級工程不斷增多，然而村級工程點(diǎn)多面廣，所涉及的招投標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)計、工程驗(yàn)收、資金支付等環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險高、腐敗問題易發(fā)多發(fā)，嚴(yán)重影響村級工程的成效，群眾反映強(qiáng)烈。
找準(zhǔn)“靶心”，才能彰顯監(jiān)督質(zhì)效。2023年以來，德化縣紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，突出實(shí)績實(shí)效，結(jié)合梳理、查辦的工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例，在全縣范圍內(nèi)開展村級工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動，開展村級工程項(xiàng)目大起底、大排查。
針對部分村干部學(xué)歷水平不高、對冗長的制度文件難以理解，村級紀(jì)檢委員監(jiān)督能力不足、下沉不深等問題，如何堅守職責(zé)定位，發(fā)揮“尖兵”作用，激活“末梢”監(jiān)督？
作為發(fā)案單位之一的蓋德鎮(zhèn)率先答題，監(jiān)督推動鎮(zhèn)黨委政府修定完善《鎮(zhèn)村工程項(xiàng)目建設(shè)管理細(xì)則》，出臺《關(guān)于完善鎮(zhèn)村工程項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施方案》，編制直觀明了的“村級工程項(xiàng)目監(jiān)督流程圖”，讓村干部看圖操作、按圖履職。
“流程圖詳細(xì)規(guī)定工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、全過程監(jiān)督、驗(yàn)收、資金撥付、全流程公開6個大方面的具體操作項(xiàng)，細(xì)分為從方案研究到檔案管理13個步驟，誰是責(zé)任人，推進(jìn)到哪一步，什么時候完成，一目了然。”該鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長賴斯思介紹。
蓋德鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組干部到施工現(xiàn)場開展監(jiān)督
此外，該鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組聯(lián)合有關(guān)職能部門緊盯鄉(xiāng)村振興過程中村級決策、“三資”管理等權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)、管理薄弱點(diǎn)，同步梳理出基層“小微權(quán)力”監(jiān)督清單、村級財務(wù)監(jiān)督流程圖及村集體資產(chǎn)資源管理監(jiān)督流程圖，并推廣運(yùn)用。
“一單三圖，細(xì)化了監(jiān)督內(nèi)容，明晰了職責(zé)和方向，我們開展工作時更精準(zhǔn)到位。”日前，在召開的全縣紀(jì)檢監(jiān)察做強(qiáng)基層監(jiān)督工作推進(jìn)會上，一單三圖發(fā)放至其余17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長手中時，贏得了一致的認(rèn)可。
“監(jiān)督清單制定出來了，能否執(zhí)行到位是關(guān)鍵。”縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任鄭杜樓說。為避免監(jiān)督清單“一發(fā)了之”，縣紀(jì)委監(jiān)委以蓋德鎮(zhèn)為試點(diǎn)，組建“1名鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部+N名村紀(jì)檢委員+n名村務(wù)監(jiān)督委員會成員”的“微片區(qū)”監(jiān)督模式，有效整合鎮(zhèn)村三元主體監(jiān)督力量，圍繞村級工程項(xiàng)目每季度組織“微片區(qū)”交叉互檢2次，及時發(fā)現(xiàn)并反饋公開不及時不到位等問題。
“工程驗(yàn)收符不符合流程？”“在小微權(quán)力平臺上公示了沒有？”在三班鎮(zhèn)三班村內(nèi)，三班鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組正按照一單三圖認(rèn)真查看工程建設(shè)方案、中介單位選取、工程審計等材料。
三班鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組干部到施工現(xiàn)場開展監(jiān)督
同時，深化運(yùn)用“監(jiān)督檢查室+職能部門”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，聯(lián)合財政、審計等職能部門，采取全覆蓋與定期抽查相結(jié)合的方式，開展督查，及時了解監(jiān)督質(zhì)效，梳理發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，切實(shí)做到“清單化”監(jiān)督，“銷號式”整改。
2023年來，德化縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門共排查2018年以來工程項(xiàng)目2665個，發(fā)現(xiàn)并推動解決問題885個，對村級工程及“三資”領(lǐng)域工作職責(zé)履行不到位的128個相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育幫助和處理，其中黨紀(jì)政務(wù)處分4人，對履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力的1個黨組織、3名干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
文字：林素清
圖片：吳朝燁