2023年，泉州市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委和市委部署要求，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，緊盯重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域漠視損害群眾利益問題背后的責(zé)任、作風(fēng)、腐敗問題，深化運用“點題整治”，健全完善“群眾點題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會評價”工作機制，按照省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署推進(jìn)13個整治項目，督促各個牽頭單位認(rèn)真落實主體責(zé)任，相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組跟進(jìn)監(jiān)督，有效貫通“兩個責(zé)任”，推動整治工作取得良好成效。
至2023年12月31日，共受理群眾留言反映訴求和問題線索188件，均已辦結(jié)188件；查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題78起，批評教育幫助和處理116人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分50人；推動整改問題191個；督促各級出臺規(guī)章制度92項，推動建立長效機制。現(xiàn)將各整治項目成果匯總發(fā)布如下，接受群眾監(jiān)督評價。
1.整治校外培訓(xùn)機構(gòu)不規(guī)范問題，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。
2023年，組織開展校外培訓(xùn)“平安消費”“監(jiān)管護苗”“安全守護”等10場專項行動，全市累計檢查校外培訓(xùn)機構(gòu)3476個次，查處違規(guī)問題機構(gòu)（個人）150個，查處非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)違法廣告9起，罰沒1.24萬元；督促現(xiàn)場整改收費標(biāo)準(zhǔn)未公示4家、不平等格式條款2家；市縣兩級通報典型案例29起；公布2023年學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)“白名單”64家、“黑名單”23家；重新審批非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)并動態(tài)公布“白名單”79家；全市298家證照齊全的校外培訓(xùn)機構(gòu)100%納入全國監(jiān)管平臺監(jiān)管；校外培訓(xùn)治理近20篇案例、信息被教育部、省教育廳收錄刊載。（牽頭單位：市教育局、市市場監(jiān)管局）
2.整治城區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)效不高問題，滿足學(xué)生和家長多樣化需求。
2023年，出臺《泉州市“一縣一品”減負(fù)提質(zhì)增效活動方案》《深化整治城區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)效不高問題 滿足學(xué)生和家長多樣化需求工作方案》，進(jìn)一步落實“雙減”工作，提升課后服務(wù)質(zhì)量。出臺《關(guān)于市屬義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)事項的通知》，健全課后服務(wù)經(jīng)費保障機制。全市義務(wù)教育學(xué)校100%參加課后服務(wù)，參與學(xué)生數(shù)約100萬人，參與率85%，全省規(guī)模最大；義務(wù)教育階段學(xué)校實現(xiàn)課后服務(wù)“2+N”模式全覆蓋，342所城區(qū)學(xué)校開展科學(xué)教育類課后服務(wù)活動，占比達(dá)97.71%；推廣兩批課后服務(wù)典型案例40個，新增4個案例入選省教育廳落實“雙減”工作典型案例。（牽頭單位：市教育局）
3.整治邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群“看病難”問題，建立巡診機制服務(wù)群眾。
從縣級以上醫(yī)院抽調(diào)165名中高級以上職稱醫(yī)師（其中市屬醫(yī)院醫(yī)師占30%以上）進(jìn)入全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每月至少在受援單位工作1-2天，確保派出醫(yī)師發(fā)揮作用。2023年，全市累計下鄉(xiāng)服務(wù)4470人次，診療23779人次，病例討論1725次，教學(xué)查房844次，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)7027人次，服務(wù)特殊人群2853人次，送醫(yī)上門服務(wù)59人次。出臺《泉州市臨床學(xué)科建設(shè)專家名醫(yī)傳承工作室建設(shè)方案（試行）》，加快推進(jìn)市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。安排專項經(jīng)費，對該項目給予專項補助，分年度引導(dǎo)51位泉州市首批臨床學(xué)科建設(shè)專家到基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立“名醫(yī)傳承工作室”。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
4.整治腫瘤基因檢測不規(guī)范問題，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，降低患者負(fù)擔(dān)。
組織泉州市第一醫(yī)院、福醫(yī)大附二院和泉州市兒童醫(yī)院等醫(yī)院的檢驗、病理、腫瘤內(nèi)外科、血液、新生兒和產(chǎn)前診斷等多學(xué)科臨床專家座談交流，結(jié)合臨床專家的合理建議和患者實際需求，修改完善市級工作方案。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)制定腫瘤基因檢測外送管理辦法和本機構(gòu)主要收治腫瘤病種基因檢測適應(yīng)癥及對應(yīng)檢測項目，進(jìn)一步細(xì)化各項管理措施。2023年，全市三級公立醫(yī)院開展腫瘤診療10家，引入合作第三方檢測機構(gòu)11家，累計服務(wù)腫瘤基因檢測患者1146人次，腫瘤基因檢測人均費用3119.63元，受益群眾2797人次。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
5.整治公建民營等養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)不規(guī)范問題，推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。
圍繞“落實兜底保障、提升服務(wù)質(zhì)量、加強設(shè)施管理、規(guī)范財務(wù)制度、整治安全隱患”等5個方面，排查發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)不規(guī)范問題102個；結(jié)合全省2023年消防專項整治行動，排查發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)消防問題898個，所有問題均已完成整改。出臺《泉州市民政局關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及運營管理的通知》《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)范》《養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能提升年行動方案》《泉州市推行養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管一件事改革試點工作方案》等相關(guān)文件，推動養(yǎng)老機構(gòu)管理規(guī)范化，提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，增加老年人的幸福感，全市養(yǎng)老機構(gòu)入住人數(shù)從整治前的3950人增加到5033人。（牽頭單位：市民政局）
6.整治城市揚塵污染問題，改善城市空氣質(zhì)量。
全市共計開展各類揚塵檢查9665家次，發(fā)現(xiàn)問題1864個，行政處罰745家，處罰246.783萬元，完成問題整改1864個，發(fā)布宣傳報道552條，典型案例5批24個（其中正面典型8個、反面典型16個）。2023年，省對市城市揚塵點題整治有關(guān)情況的通報中，我市排名連續(xù)三個月（9-11月）居全省第一。住建部門持續(xù)加強建筑工地?fù)P塵自動監(jiān)控設(shè)備安裝及聯(lián)網(wǎng)工作，截至2023年12月底，全市在冊1165個工地已安裝自動監(jiān)控設(shè)備1135個，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)1132個，安裝率和聯(lián)網(wǎng)率保持在較高水平。牽頭制定《泉州市城市揚塵污染治理長效工作機制》，為整治工作轉(zhuǎn)向常態(tài)化工作奠定良好的制度基礎(chǔ)。2023年7-12月，中心市區(qū)顆粒物濃度（PM10）相比整治前下降16.28%。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）
7.整治中小學(xué)配餐及食堂食品安全問題，守護青少年“舌尖上的安全”。
全市摸排中小學(xué)食堂653家，校外供餐單位49個，檢查食堂935家次、校外供餐104家次，發(fā)現(xiàn)問題線索365條，立案43起。全市中小學(xué)食堂及校外供餐單位排查整治覆蓋率、食品安全風(fēng)險防控自查率、中小學(xué)校集中用餐陪餐率均達(dá)到100%。創(chuàng)新推行學(xué)校承包食堂“雙食品安全總監(jiān)+雙食品安全員”、監(jiān)管人員擔(dān)任學(xué)校食品安全副校長、監(jiān)管人員陪餐等三項工作制度。全市學(xué)校食堂和供校集體用餐配送單位100%實現(xiàn)“明廚亮灶”，全市49個供校集體用餐配送單位100%通過HACCP或ISO22000管理體系認(rèn)證。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市教育局）
8.整治物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題，切實維護業(yè)主利益。
2023年共組織1396個物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)（以下簡稱“物業(yè)小區(qū)”）開展公共收益自查自糾，累計抽查核實物業(yè)小區(qū)1109個次，發(fā)現(xiàn)并辦結(jié)問題線索41條，責(zé)令限期整改物業(yè)小區(qū)15個，通報曝光物業(yè)企業(yè)4家，行政處罰3家，罰款7萬元；增加小區(qū)公共收益3020萬元，存入住宅專項維修資金賬戶、業(yè)主大會或業(yè)主委員會專戶的公共收益2180萬元（三年累計增加14736萬元、存入專戶10833萬元，繳存金額在全省排第三），涉及995個物業(yè)小區(qū)、86萬戶業(yè)主；在“泉州住建”微信公眾號開通公共收益查詢端口和物業(yè)投訴“直通車”功能，暢通投訴舉報渠道；出臺《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等5部門關(guān)于貫徹落實〈福建省住宅小區(qū)公共收益管理辦法（試行）〉的通知》等3份文件，完善相關(guān)制度機制，委托第三方機構(gòu)審計物業(yè)小區(qū)1339個，規(guī)范公共收益使用管理。（牽頭單位：市住建局）
9.整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工權(quán)益。
健全完善工資支付監(jiān)控預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺，對800余個在建項目進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，推動形成保障農(nóng)民工工資支付“兩有兩發(fā)”（有平臺、有錢發(fā)、發(fā)到人、發(fā)到位）的工作閉環(huán)。建立健全欠款欠薪問題聯(lián)動處置機制，完成對全市787個在建房、市政工程項目欠薪隱患全覆蓋排查，共排查在建項目2713個次，推動整改未落實工程款支付擔(dān)保、實名制信息化管理等問題42個，排查發(fā)現(xiàn)工程款拖欠線索19條，推進(jìn)工程欠款清償3679萬元。處理建筑業(yè)欠薪問題239件，其中立案查處29件，為2906名勞動者追發(fā)工資等待遇3873萬元。2024年1月，我市在省政府對市政府2022年度保障農(nóng)民工工資支付考核中再次榮獲A級，位列全省第一；2個案例入選全省查處“甲指分包”典型案例（全省共4個）。（牽頭單位：市住建局、市人社局）
10.整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，牢牢守住耕地紅線。
持續(xù)加大新增問題發(fā)現(xiàn)力度，2023年經(jīng)對新增農(nóng)村亂占耕地建房疑似問題進(jìn)行核查，確認(rèn)新增農(nóng)村亂占耕地建房8宗，涉及耕地面積4.8畝，均已處置到位。拓寬用地報批路徑，新增農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批渠道，2023年共完成8批次農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項目農(nóng)轉(zhuǎn)用審批，為農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等鄉(xiāng)村振興項目提供要素支撐。2023年確認(rèn)新增問題中涉及公共管理服務(wù)類共9宗，占新增問題39.13%，同比2022年下降21.98%。（牽頭單位：市資規(guī)局）
11.整治村（社區(qū)）集體“三資”管理不規(guī)范，合同不規(guī)范、個別資產(chǎn)資源被無償占用等問題，維護群眾利益。
2023年，發(fā)現(xiàn)并整改集體資源資產(chǎn)被侵占問題4個，收回資產(chǎn)16萬元（折算），收回土地林地等資源性資產(chǎn)8畝；核查發(fā)現(xiàn)并整改合同不規(guī)范問題238個，收回拖欠租金1149.79萬元，新增加租金收入460.33萬元；發(fā)現(xiàn)并整改財務(wù)管理不規(guī)范問題1030個，清退、收回107.76萬元。開展宣傳培訓(xùn)538場次，培訓(xùn)6229人次，市縣兩級在各類媒體宣傳報道389次。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
12.整治農(nóng)村飲水安全問題，鞏固提升農(nóng)村供水保障水平。
全面建立市級城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)督導(dǎo)機制和通報考核機制，全市完成供水工程建設(shè)投資32.94億元，完成量居全省第一；啟動23座規(guī)模化水廠建設(shè)，完成建設(shè)7座；鋪設(shè)供水管網(wǎng)1233公里，新增覆蓋120個行政村，受益63.1萬人。2023年3-12月，總體進(jìn)展連續(xù)10個月保持全省第二。積極開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升行動、規(guī)模化水廠標(biāo)準(zhǔn)化管理和單村供水工程專業(yè)化管護，農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超86％，農(nóng)村自來水普及率超90%，位居全省前列。承辦全省農(nóng)村管水員培訓(xùn)，全市培訓(xùn)農(nóng)村供水管水員130名，推動４個縣(市、區(qū))開展單村工程專業(yè)管護。公示237個千人以上萬人以下農(nóng)村供水工程“三個責(zé)任”基本情況以及11個市、縣水行政主管部門的監(jiān)督電話和郵箱，出臺農(nóng)村飲水安全保障相關(guān)制度4項。市級以上監(jiān)督平臺收到群眾反映問題８個，同比下降38.46%，切實提升群眾用水幸福感、滿意度。（牽頭單位：市水利局）
13.整治虛構(gòu)勞動關(guān)系騙領(lǐng)失業(yè)保險待遇問題，維護參保人員合法權(quán)益。
出臺《泉州市失業(yè)保險待遇發(fā)放問題專項整治工作實施方案》《開展打擊短期參保騙取失業(yè)補助金專項行動》《整治虛構(gòu)勞動關(guān)系騙領(lǐng)失業(yè)保險待遇等問題 維護參保人員合法權(quán)益工作方案》等文件，注重將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，對疑點數(shù)據(jù)及時開展全面排查。2023年，全市核查短期參保（1-3個月）并領(lǐng)取失業(yè)補助金的疑似數(shù)據(jù)1863條，已全部核實完畢。其中，市本級對短期參保并成功發(fā)放補助金的全部人員建立專檔，專班審核，確保社保基金安全。2023年9月，人社部失業(yè)保險專項整治工作調(diào)研督導(dǎo)組對我市“一人一檔”做法給予肯定和現(xiàn)場表揚。（牽頭單位：市人社局）