營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。為護(hù)航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，近日，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員深入工業(yè)園區(qū)開展“紀(jì)企直通·聯(lián)企清風(fēng)行”行動(dòng)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，傾聽企業(yè)心聲，梳理企業(yè)問題和訴求，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，贏得了廣泛贊譽(yù)。
去年以來，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，主動(dòng)靠前，將優(yōu)化營商環(huán)境納入日常監(jiān)督、專項(xiàng)巡察、政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)查找惠企政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地、政務(wù)服務(wù)提升、涉企執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等方面問題，著力整治審批任性、監(jiān)管不當(dāng)、違規(guī)操作、服務(wù)不優(yōu)等作風(fēng)頑疾，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，助力全縣營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
解難點(diǎn)
推動(dòng)紀(jì)企聯(lián)系“零距離”
“這邊設(shè)為宜商環(huán)境觀察點(diǎn)后，縣紀(jì)委監(jiān)委干部不定時(shí)到點(diǎn)溝通走訪，收集問題建議，讓我們民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的一些實(shí)際困難能夠得到政府的支持幫助。”在崇武半月灣展京民宿里，民宿負(fù)責(zé)人張雪嬌對(duì)此連連點(diǎn)贊。從2014年開始，張雪嬌在民宿行業(yè)里已經(jīng)摸爬滾打十來年，親身感受到了惠安民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以及惠安縣委、縣政府的支持，對(duì)民宿業(yè)的發(fā)展前景充滿信心。
張雪嬌既是民宿負(fù)責(zé)人，也是惠安民宿協(xié)會(huì)分會(huì)秘書長(zhǎng)，對(duì)行業(yè)的發(fā)展較為了解。有鑒于此，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委將展京民宿設(shè)為宜商環(huán)境觀察點(diǎn)之一，借助該平臺(tái)隨時(shí)收集行業(yè)意見建議、監(jiān)督反饋，督促推動(dòng)修訂《惠安縣促進(jìn)民宿規(guī)范發(fā)展的意見》，助力民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
惠安縣紀(jì)委監(jiān)委干部到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解情況，協(xié)調(diào)解決問題。
“為了貫徹落實(shí)縣委、縣政府打造一流營商環(huán)境的工作部署，我們?cè)诟鱾€(gè)行業(yè)里選取比較有代表性的企業(yè)設(shè)立宜商環(huán)境觀察點(diǎn)，幫助協(xié)調(diào)解決行業(yè)、民營企業(yè)遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。”惠安縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部陳雅婷介紹，每個(gè)觀察點(diǎn)會(huì)有一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部常態(tài)化溝通，由點(diǎn)及面收集該行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題困難、政府部門服務(wù)保障情況、對(duì)營商環(huán)境的意見建議等，我們站在紀(jì)委監(jiān)委的角度進(jìn)一步細(xì)化梳理，督促推動(dòng)行業(yè)主管部門整改落實(shí)，為優(yōu)化惠安的營商環(huán)境盡一份力。
據(jù)了解，去年以來，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委通過深入開展“紀(jì)企直通·聯(lián)企清風(fēng)行”行動(dòng)，組織走訪石雕、建筑、校服等特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色文旅、商服工貿(mào)等企業(yè)340多家，建立縣級(jí)宜商環(huán)境觀察點(diǎn)36家，收集整理“涉企執(zhí)紀(jì)執(zhí)法類”“惠企政策兌現(xiàn)類”“政務(wù)服務(wù)審批類”等4類問題訴求47條，在分類建清單的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用“組組”協(xié)同、“室組”聯(lián)動(dòng)、“室組地”聯(lián)合等監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)、群眾訴求的快速響應(yīng)、及時(shí)督辦，持續(xù)激活各級(jí)各職能部門貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的“末梢神經(jīng)”。
同時(shí)，深入梳理分析涉企共性問題，點(diǎn)面結(jié)合細(xì)化監(jiān)督清單。“面”上，分領(lǐng)域建立“大面積”清單，針對(duì)反映較集中的營商環(huán)境短板弱項(xiàng)，結(jié)合打造一流營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、“民企服務(wù)年”活動(dòng)等事項(xiàng)，建立監(jiān)督任務(wù)清單102項(xiàng)，明確各鎮(zhèn)紀(jì)委、相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督內(nèi)容，掛表跟進(jìn)監(jiān)督。“點(diǎn)”上，分階段梳理“小切口”清單，按季度節(jié)點(diǎn)建立惠企政策落地、涉企柔性執(zhí)法、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)等具體監(jiān)督清單8批次，實(shí)行專項(xiàng)督查。
疏堵點(diǎn)
力促政務(wù)服務(wù)“提速辦”
“對(duì)于我們這次監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目辦證難問題有什么解決辦法嗎？”3月18日，在惠安縣政務(wù)服務(wù)中心，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委、縣住建局、自然資源局、行政服務(wù)中心等多部門人員圍坐一堂，召開重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速專班調(diào)度會(huì)，就因歷史遺留問題項(xiàng)目難以落地問題集思廣益、探討解決。
惠安縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速專班召開調(diào)度會(huì)，督促解決問題。
“我們聚焦企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批效率低等‘中梗阻’問題，主動(dòng)介入縣重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速專班，構(gòu)建起‘紀(jì)委監(jiān)督+行政服務(wù)中心總協(xié)調(diào)+職能部門分工負(fù)責(zé)’的‘1+1+N’工作體系，去年監(jiān)督推動(dòng)439個(gè)工程建設(shè)審批事項(xiàng)加快辦結(jié)、21個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)‘拿地即開工’‘模擬審批’‘多證聯(lián)發(fā)’等審批提速。”惠安縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任蔡杰文表示。
作為惠安重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速的受益項(xiàng)目，惠安雕藝循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)如火如荼。
“我們的項(xiàng)目是惠安縣第一個(gè)實(shí)現(xiàn)‘五證齊發(fā)’的項(xiàng)目，這讓我們節(jié)約了很多時(shí)間和成本。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人顏耀敏表示，在惠安縣紀(jì)委監(jiān)委及相關(guān)部門通力配合下，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等5本證照在很短的時(shí)間內(nèi)就拿到，效率十分值得稱贊。項(xiàng)目于去年6月開工，預(yù)計(jì)今年6月竣工，年底投產(chǎn)。
此外，惠安縣紀(jì)委監(jiān)委采取派員審批服務(wù)窗口蹲點(diǎn)、“局長(zhǎng)走流程、組長(zhǎng)督整改”、政企紀(jì)會(huì)商等形式，嵌入縣行政服務(wù)中心，點(diǎn)題監(jiān)督推動(dòng)涉企行政服務(wù)改革，推動(dòng)深化民營企業(yè)全生命周期“一件事”改革，編制“一件事”集成套餐20個(gè)；在全市率先試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)鎮(zhèn)村拓展應(yīng)用，有效解決辦件“多頭跑”、耗時(shí)長(zhǎng)等問題。
除痛點(diǎn)
突出力度溫度“齊步走”
良好的營商環(huán)境，背后是干部的擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔。惠安縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵事、關(guān)鍵人，堅(jiān)持盯責(zé)任、盯作風(fēng)、盯紀(jì)律“打深井”式監(jiān)督，去年以來，嚴(yán)肅深查快糾涉企服務(wù)、政務(wù)審批中消極應(yīng)付、久拖不批、推諉扯皮等問題6起、問責(zé)干部7人次，深挖徹查政商勾結(jié)、利益輸送、濫用職權(quán)等腐敗問題2起2人，通報(bào)曝光典型案例1批；先后針對(duì)“惠企政策審批兌現(xiàn)效率拖沓”“專項(xiàng)資金審核不嚴(yán)”等17個(gè)問題，運(yùn)用監(jiān)察建議書、督辦函等督促相關(guān)職能部門規(guī)范惠企政策資金審批流程、修訂完善內(nèi)控制度等制度機(jī)制24項(xiàng)，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
惠安縣紀(jì)委監(jiān)委干部在“辦不成事”窗口向辦事群眾了解有關(guān)情況
“我們落實(shí)規(guī)范政商交往行為意見，用好正面典型、反面警示和不易把握交往邊界情形等三類指導(dǎo)案例，讓廣大公職人員和企業(yè)經(jīng)營者知道什么事可以做、什么事不可以做。同時(shí)，注重在優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部，旗幟鮮明地激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)干事。”蔡杰文表示。
“優(yōu)”無止境，久久為功。下一步，惠安縣將繼續(xù)主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)監(jiān)督，在干部作風(fēng)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)效能、親清政商關(guān)系等方面持續(xù)用力，以強(qiáng)有力的監(jiān)督不斷護(hù)航營商環(huán)境優(yōu)化提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。