日前，安溪縣湖頭鎮(zhèn)許前村以“搖號(hào)”的形式確定2024年度農(nóng)村建房名額，整個(gè)過程通過覆蓋到“一家一戶”的基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)的直播功能進(jìn)行全程“直播”，接受群眾監(jiān)督。
“建房是大事，村里把搖號(hào)的過程進(jìn)行現(xiàn)場直播，很透明，很公道，我們看得一清二楚。”沒有搖到號(hào)的村民許瑞強(qiáng)說，雖然有點(diǎn)遺憾，但只要如此公開公平公道，下次還有機(jī)會(huì)。
這是安溪縣紀(jì)委監(jiān)委提升用好基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)的一個(gè)生動(dòng)縮影。
去年5月，省紀(jì)委監(jiān)委建成全省統(tǒng)一的基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)。市紀(jì)委十三屆四次全會(huì)指出，要將平臺(tái)作為踐行全過程人民民主、架起黨群溝通橋梁的實(shí)踐抓手，一步一個(gè)臺(tái)階穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)和運(yùn)行使用，確保群眾積極參與、村（社區(qū)）干部自覺接受、紀(jì)檢干部用好用活。今年來，安溪縣紀(jì)委監(jiān)委突出“抓落實(shí)”和“抓提升”兩個(gè)維度，在鞏固去年“8+1”監(jiān)管體系的同時(shí)，從推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、深化機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化考核保障3個(gè)方面，出臺(tái)13項(xiàng)相關(guān)工作機(jī)制，致力于提升平臺(tái)能級(jí)，讓“指尖”上的監(jiān)督直達(dá)群眾“心尖”。
安溪縣委巡察二組干部深入?yún)?nèi)鎮(zhèn)祜水村向群眾了解基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)使用情況（林玉婷 攝）
在推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)方面，該縣紀(jì)委監(jiān)委從3月份起，建立“每月一通報(bào)”機(jī)制。跟以往通報(bào)不同的是，“每月一通報(bào)”除了逕送鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，還呈報(bào)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)。與此同時(shí)，積極編撰基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)工作清單、平臺(tái)操作指引、平臺(tái)監(jiān)督路徑指引3本工具書，并就完善“縣紀(jì)委工作專班抽查巡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站重點(diǎn)巡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委覆蓋巡”的分層級(jí)常態(tài)化巡群機(jī)制、推動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)訴求與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線對(duì)接、推進(jìn)駐村干部審核簽章機(jī)制、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度召開一次黨政聯(lián)席會(huì)等方面提出新要求、作出新部署。
在深化機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化考核保障方面，該縣紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)探索“1+N+X”微直播工作機(jī)制。
何謂“1+N+X”？安溪縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任劉木釵介紹，“1”即每個(gè)月直播上個(gè)月村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況、村“兩委”工作開展情況；“N”即實(shí)時(shí)直播村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況、村級(jí)資產(chǎn)資源處置情況、村民代表大會(huì)、村兩委研究重大村務(wù)等內(nèi)容；“X”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉農(nóng)職能部門在開展送教下鄉(xiāng)、惠企惠民惠農(nóng)政策宣講、政府新聞發(fā)布會(huì)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、各類知識(shí)講座、大型文體活動(dòng)時(shí)，借助監(jiān)督微信群，拓展宣傳覆蓋面，提高微信群活躍度。
鳳城鎮(zhèn)城東社區(qū)通過“微直播”公開上個(gè)月村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況（鳳城鎮(zhèn)紀(jì)委 供圖）
“這個(gè)機(jī)制是去年我們探索重大村務(wù)‘微直播’的升級(jí)版，就是改變過去村里‘自播’的單一模式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直涉農(nóng)職能部門也參與進(jìn)來，自上而下提升公信力和透明度，讓基層小微權(quán)力運(yùn)行更加民主、更加規(guī)范，讓群眾參與感更加直觀、獲得感更有保障。”劉木釵說。
除此之外，該縣紀(jì)委監(jiān)委今年還將探索“一季一主題”民意征集機(jī)制，督促每個(gè)村（社區(qū)）每季度通過監(jiān)督群開展一次重大村務(wù)民意征集活動(dòng)，以此來提升群活躍度，提高群策群治水平。
平臺(tái)建設(shè)不能單打獨(dú)斗。對(duì)此，該縣在去年明確相關(guān)部門共管平臺(tái)職責(zé)的基礎(chǔ)上，今年將完善“共建共享共治”機(jī)制，統(tǒng)籌各方力量，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)作用，建立相關(guān)保障機(jī)制，推動(dòng)同向發(fā)力、一體發(fā)力。
城廂鎮(zhèn)駐村干部在財(cái)務(wù)收支發(fā)票上簽字蓋章（林偉彬 攝）
據(jù)了解，該縣紀(jì)委監(jiān)委在縣委的重視支持下，正在積極對(duì)接組織部門探索基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)考評(píng)辦法，把監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)情況納入縣委主體責(zé)任檢查、績效考評(píng)的內(nèi)容，與村級(jí)班子和村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等掛鉤。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增聘1—2名村務(wù)工作者，負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)各村（社區(qū)）平臺(tái)日常運(yùn)行工作。
“在更高起點(diǎn)、更深層次上推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)從‘探索地’向‘新高地’的提升跨越。”安溪縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持“建管用”一體，在常長、嚴(yán)實(shí)、深細(xì)上下功夫，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任鏈條，充分發(fā)揮基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)“探頭”作用和治理功效，使之真正成為做強(qiáng)基層監(jiān)督的重要抓手、管住小微權(quán)力的重要載體、提升基層治理效能的重要保障。
文字：張曉斌