2024年，泉州市紀委監委深入貫徹落實加快構建數字紀檢監察體系的部署要求，緊密結合本地實際和實踐需要，深化數據資源開發利用，探索數字技術深度融入紀檢監察各項業務，以打造智慧監督“泉州模式”助力紀檢監察工作高質量發展。
“協同化”建平臺 推動全域聯動構建
172萬人參與監督、公開村務信息66.9萬批次、督促解決群眾身邊急難愁盼問題10萬余個、發現并查處作風和“微腐敗”問題290起481人……這是泉州市紀委監委創新打造基層小微權力監督平臺以來，全市各級紀檢監察機關交出的一份“成績單”。
去年來，泉州市紀委監委圍繞“四個監督”，打造“知、督、促”政治監督、廉政檔案信息、重點領域專項監督、基層小微權力監督等“四大平臺”，推動“泉州模式”數字監督體系建設。
上下協同、全域聯動。安溪縣紀委監委牽頭建成鄉村振興智慧監管平臺，著眼打通農村集體“三資”管理的內部監督渠道，實現與外部監督為主的基層小微權力監督平臺雙向互通；石獅市紀委監委探索建設全省首個區域性國企監督治理平臺，推動經營管理業務流程數字化重造；泉州臺商投資區紀工委監工委深化運用“親清家園”智慧監督服務平臺，推動全區8成干部在線行使權力；惠安縣紀委監委依托村級工程項目監督管理平臺，對749個在建村級工程“一工程一碼”全程陽光公示，“一關口一直播”管好招標、驗收等重點環節。
“精細化”抓管理 提升發現問題能力
“同一個位置出現6個非公開招投標項目，疑似肢解工程。”2024年8月，安溪縣鄉村振興智慧監督平臺收到關于某中學教學樓修繕工程的預警信息。經調查核實，2名責任人員受到相應的黨紀處分。
“這個平臺最大的特點是具有預警功能，里面設置了20條預警信息，如果有異常，系統就會自動發出預警，相關部門立即組織核查，紀檢監察機關跟進監督。”安溪縣紀委監委黨風政風監督室主任劉木釵說。
鯉城區紀委監委運用信息化思維和大數據手段，實現基層小微權力監督平臺與該區“一網統管”平臺的數據對接、功能交互，通過大數據結合關聯、交叉比對、挖掘延伸，開展“數字體檢”，進一步強化“協同聯動”整合資源，形成監督合力。圖為該區紀檢監察干部在區社會治理聯合指揮中心察看“一網統管”平臺數據情況。（林娉婷 攝）
推進紀檢監察數字化監督轉型，關鍵是要讓數據能夠“開口說話”。泉州市紀委監委針對工程圍標串標賣標等行為隱蔽性強、實際發現和監督比較困難的特點，在收集基層數據的基礎上，總結提煉工程項目建設、“三資”管理、國有企業管理等重點領域發生問題的規律性特點，設置圍標串標、虛增工程、套取資金、資產流失等問題的預警模型，通過數據碰撞抓取高風險點位，實現對疑似違規問題的快速捕捉預警。
與此同時，建成大數據辦案中心，接通公安、證券等18類47項數據資源，提取信息數據660多萬條。此外，把基層小微權力監督平臺、“碼上巡”融入運用于巡察全過程，對村巡察信訪量、發現問題線索數同比提高110%、21.9%。
有了數據“富礦”，還要建立“采礦”規則。泉州市紀委監委聚焦惠企惠民政策、政務服務、工程建設、村務管理等群眾關切重點，實時發布、動態更新權力運行的流程和進度，健全“群回應”“群公開”“群直播”機制。德化縣將基層小微權力監督平臺建設作為主體責任檢查、巡察和鎮村兩級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核等重要內容，納入重點工作定期調度。
“高效化”穩運行 促進數字監督下沉
近日，洛江區雙陽街道南山社區孟女士在用基層小微權力監督平臺APP瀏覽村務公開內容時，發現一村級建設項目存在違反招投標規定問題，隨即在基層小微權力監督平臺上向街道紀工委舉報。
經核實，該項目在三家詢價過程中，項目負責人未發現其中兩家公司為同一法人，存在履職不力的問題。最終，街道紀工委對負責該項目的社區干部陳某立案審查并給予黨內警告處分，同時下發監察建議書，督促街道建章立制，進一步規范社區“三資”管理。
這是泉州市以數字賦能智慧監督推動基層治理轉變的生動圖景。
去年以來，泉州市紀委監委發揮“1+N”基層智慧監督治理體系作用，以基層小微權力監督平臺為主干，貫通整合村級工程、“三資”管理等多個民生領域監督平臺，運用信息共享、網絡聯通促進監督下沉、治理提升。
泉港區紀委監委依托基層小微權力監督平臺，廣泛收集損害群眾利益問題線索，科技賦能推動解決群眾急難愁盼，助力基層治理彰顯實效。圖為該區紀檢監察干部到后龍鎮后田村了解群眾合理訴求辦理情況。（連微 攝）
實踐中，全市各地紀檢監察機關不僅利用智慧監督平臺來暢通群眾監督渠道、管牢基層小微權力，還利用其高效便捷的鮮明特性，收集并推動解決群眾急難愁盼問題。
“生活污水經常從檢修井冒出，不僅影響群眾生活還污染環境，希望有關部門及時解決。”此前，南安市柳城街道帽山社區群眾在基層小微權力監督平臺上反映的一條訴求，引起該市紀檢監察機關的注意，隨即將該問題交辦給綜合派駐城管部門的駐市人大機關紀檢監察組跟進監督。在組織核實情況后，該紀檢監察組及時推動城管、水務等部門將帽山社區雨污分流改造項目納入污水處理提質增效管網改造二期工程，4個月后困擾社區群眾的雨污問題得到了解決。
數字賦能為監督插上“智慧翅膀”。泉州市紀委監委相關負責人表示，將持續以更高的標準、更優的路徑在“智慧監督”上精準發力，用數字技術拓展監督手段，推動信息化與紀檢監察工作深度融合，有效提升監督質效，助力全市紀檢監察工作高質量發展。
文字：楊璐璐、黃文彪、張曉斌