在工作實踐中，紀檢監(jiān)察機關(guān)要關(guān)注企業(yè)法治需求，著力優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境建設(shè)。這成為紀檢監(jiān)察機關(guān)打通護航營商環(huán)境“最后一公里”的題中之義。
紀檢監(jiān)察機關(guān)打通護航營商環(huán)境“最后一公里”，就是要深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，探索打通監(jiān)督護航營商環(huán)境全新工作機制，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力法治保障，從而構(gòu)筑起穩(wěn)定可靠、公平公正、透明高效、品質(zhì)卓越的營商環(huán)境法治堡壘。概而言之，必須在充分關(guān)注“四個聚焦”下足功夫、做好文章、贏得實效。
紀檢監(jiān)察機關(guān)打通護航營商環(huán)境“最后一公里”，必須聚焦涉企案件辦理，強化日常專項監(jiān)督。做好日常監(jiān)督執(zhí)紀，集中針對涉企政策執(zhí)行、行政審批以及行政執(zhí)法等諸多環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督執(zhí)紀，嚴查嚴懲“政策空轉(zhuǎn)”“推諉扯皮”等系列問題，探索建立公職人員涉企履職行為“負面清單”制度，從而督促各級各部門開辟涉企案件辦理“綠色通道”，優(yōu)化案件流轉(zhuǎn)程序，最大限度保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。
紀檢監(jiān)察機關(guān)打通護航營商環(huán)境“最后一公里”，必須聚焦企業(yè)權(quán)益維護，強化協(xié)同查辦管理。企業(yè)需要什么、關(guān)注什么，監(jiān)督執(zhí)紀的“探頭”就要延伸到那里。紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極引導(dǎo)政府和企業(yè)樹立“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”理念，創(chuàng)新建立知識產(chǎn)權(quán)全鏈條、快速協(xié)同保護體系，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)司法保護聯(lián)系點，有力保障公平競爭市場經(jīng)濟秩序。與此同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)對于發(fā)現(xiàn)的審判執(zhí)行中公職人員干預(yù)司法、權(quán)錢交易等問題及時介入調(diào)查，有力斬斷黑色利益輸送鏈條。
紀檢監(jiān)察機關(guān)打通護航營商環(huán)境“最后一公里”，必須聚焦善意文明執(zhí)行，強化以案促改推進。督促政府部門將善執(zhí)護企的理念貫徹落實到執(zhí)行領(lǐng)域，全面綜合分析涉案企業(yè)困境，根據(jù)案件情況制定分期履行、“活封活扣”等方案，讓法治成為最好的營商環(huán)境。舉一反三，以案促改，紀檢監(jiān)察機關(guān)重點針對涉企腐敗典型案例，向相關(guān)部門制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，聯(lián)合開展重點崗位公職人員“親清政商關(guān)系”專題警示教育。
紀檢監(jiān)察機關(guān)打通護航營商環(huán)境“最后一公里”，必須聚焦司法服務(wù)保障，強化廉政風(fēng)險防控。適時通報涉企案件辦理情況，動態(tài)分析企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和行業(yè)糾紛趨勢，積極探索運用綜治中心巡回法庭，常態(tài)化開展巡回審判，以達到“審理一案、教育一片”綜合效果。與此同時，協(xié)同探索建立健全“政府+法庭”聯(lián)席座談制度，推進重點項目法律風(fēng)險評估、普法宣傳以及法官駐點服務(wù)工作機制，實時推送法院動態(tài)和典型案例，為企業(yè)提供在線立案、遠程調(diào)解和風(fēng)險提示等暖商親商服務(wù)。
高質(zhì)量發(fā)展無止盡，高效率監(jiān)督在行動，這為紀檢監(jiān)察機關(guān)打通護航營商環(huán)境“最后一公里”創(chuàng)造了充分的時間空間以及發(fā)展契機。紀檢監(jiān)察機關(guān)通過“四個聚焦”監(jiān)督打通護航營商環(huán)境“最后一公里”作為一項系統(tǒng)性全局性工程，當(dāng)前迫切需要的是借助有力有效的監(jiān)督執(zhí)紀，督促政府、企業(yè)和社會各方協(xié)同發(fā)力，最大程度展示出政府層面的決心與誠意，廣泛凝聚起全社會優(yōu)化營商環(huán)境的智慧力量，在全社會形成“我為營商環(huán)境優(yōu)化”齊出心力、同盡責(zé)任、共塑名片的強烈自覺共識。
作者：姚添丁