在永春石鼓鎮(zhèn)，260畝爛泥地蝶變?yōu)椤疤锍煞健⑶嗤?、旱能灌”的高產(chǎn)良田，更與濱水綠道相映成趣；隨著不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的解決，工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)輕裝上陣——進(jìn)設(shè)備、增訂單、穩(wěn)產(chǎn)能、拓市場(chǎng)，發(fā)展動(dòng)能愈發(fā)強(qiáng)勁；傍晚時(shí)分，湖洋鎮(zhèn)吳嶺村“鄰里守望堂”迎來(lái)了剛上完書(shū)法課的老人，這樣以“食堂+學(xué)堂”模式運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)者食堂，在全縣已有36處，年惠及老人近20萬(wàn)人次……
鄉(xiāng)村和美、產(chǎn)業(yè)興旺，背后離不開(kāi)各方力量的保駕護(hù)航。2025年以來(lái)，永春縣紀(jì)委監(jiān)委探索建立“四責(zé)一體”閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)定位更清晰、監(jiān)督立項(xiàng)更精準(zhǔn)，實(shí)際成效更加可感可及。
圖為永春縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、管護(hù)利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，深入一線了解相關(guān)情況。（湯靜雯 攝）
四責(zé)一體
閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制
派駐監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。在推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)集中辦公的新形勢(shì)下，如何整合監(jiān)督力量、激發(fā)派駐監(jiān)督活力，以深化改革牽引系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，成為一個(gè)重要的實(shí)踐課題。
對(duì)此，永春縣紀(jì)委監(jiān)委探索推行“四責(zé)一體”閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，該機(jī)制通過(guò)清單化明責(zé)、規(guī)范化履責(zé)、常態(tài)化督責(zé)、精準(zhǔn)化考責(zé)，著力解決派駐監(jiān)督任務(wù)統(tǒng)籌難、重點(diǎn)把握難、執(zhí)行落地難等問(wèn)題。
做實(shí)派駐監(jiān)督，明責(zé)是基礎(chǔ)。具體實(shí)踐中，縣紀(jì)委監(jiān)委采取“點(diǎn)題派單”和“自主選題”相結(jié)合的方式，建立派駐監(jiān)督項(xiàng)目庫(kù)，確保派駐機(jī)構(gòu)履職有方向、監(jiān)督有重點(diǎn)。
今年以來(lái)，永春縣紀(jì)委監(jiān)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組依托該機(jī)制，共確定重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目52個(gè)，其中“點(diǎn)題派單”30個(gè)、“自主選題”22個(gè)，涵蓋鄉(xiāng)村振興、民生保障、營(yíng)商環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域，確保職責(zé)清晰、履職到位。
“近期監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，縣民政局在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理過(guò)程中存在廉政風(fēng)險(xiǎn)……”近日，永春縣紀(jì)委監(jiān)委向分管縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出《廉情專遞》，提醒關(guān)注養(yǎng)老等領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促主管部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。隨后，駐縣委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合掛鉤紀(jì)檢監(jiān)察室跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)民政、人社等部門整改涉老補(bǔ)貼發(fā)放、養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)等方面問(wèn)題76個(gè)，向縣紀(jì)委監(jiān)委移送問(wèn)題線索7條。同時(shí)，制發(fā)監(jiān)察建議書(shū)3份，督促健全養(yǎng)老項(xiàng)目審核監(jiān)管等制度7項(xiàng)，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—督促整改—建章立制—規(guī)范提升”工作閉環(huán)。
以“打深井”監(jiān)督穿透問(wèn)題，以“全鏈條”機(jī)制壓實(shí)責(zé)任——這是永春縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)高效履職的“法寶”。
圖為永春縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組、縣交通運(yùn)輸局在某國(guó)企實(shí)地走訪了解冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送情況。（陳躍虹 攝）
在“打深井”監(jiān)督的要求下，永春縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持履責(zé)、督責(zé)兩手抓。一方面，以“四單”工作機(jī)制為抓手，確保派駐監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、移交整改、跟蹤問(wèn)效、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)全流程閉環(huán)；另一方面，配套實(shí)施“雙線督導(dǎo)”機(jī)制，全面掌握工作進(jìn)展、“四單”運(yùn)用實(shí)效及監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況，推動(dòng)監(jiān)督項(xiàng)目落地生根。今年來(lái)，全縣17個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組辦結(jié)問(wèn)題線索66條，辦結(jié)數(shù)同比上升43.5%。
各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立足自身崗位職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向深化實(shí)踐。如駐縣自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)呼聲迫切的不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)部門依托“驗(yàn)登合一”改革機(jī)制和“多測(cè)合一”平臺(tái)，為錦繡花園城等項(xiàng)目按下登記“快進(jìn)鍵”；駐縣衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)駐在單位黨組切實(shí)扛起全面監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建“駐局紀(jì)檢組、系統(tǒng)紀(jì)委會(huì)、總院紀(jì)委會(huì)”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)模式，形成定期會(huì)商、情況通報(bào)、聯(lián)合監(jiān)督的協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、一體落實(shí)。今年以來(lái)，通過(guò)聯(lián)合督查發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題66個(gè)。
圖為永春縣委巡察組、駐縣衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組到縣中醫(yī)院中藥代煎中心了解巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況。（陳躍虹 攝）
“我們聚焦派駐監(jiān)督職責(zé)定位，一體推進(jìn)明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、督責(zé)，切實(shí)解決‘誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓’的難題?！庇来嚎h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)健全監(jiān)督項(xiàng)目量化考評(píng)體系，同時(shí)，指導(dǎo)各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦監(jiān)督領(lǐng)域重難點(diǎn)，在監(jiān)督模式、協(xié)作配合、建章立制等方面探索“自選動(dòng)作”，定期評(píng)選推介優(yōu)秀案例，推動(dòng)互學(xué)互鑒，持續(xù)提升派駐監(jiān)督整體質(zhì)效。
圖文：許俊鑫、葉露丹